扩大开放，发展外向型经济，加快新旧动能转换，是我省实现高质量发展的重要途径。营商环境是企业生存发展的土壤，是经济高质量发展的生命线，我省可从优化营商环境入手，建设更高水平开放型经济，贯彻落实习近平总书记开放发展新理念和扩大开放的重要指示要求。
积极拓展贸易投资主体，切实发挥市场能动性
对基层部门来说，发展开放型经济，最根本途径是不断扩大贸易与投资主体，更好地发挥贸易对产业的提升带动作用。
对此，一是要用好西安、延安两个跨境电商综合试验区，充分发挥口岸、产业、科技、交通、物流等优势，积极打造网上丝绸之路，推动我省跨境电商产业快速发展。二是充分发挥自贸试验区、综合保税区、西安港等对外开放先导作用，围绕我省产业结构升级，着力引进产品技术含量高、附加值高、以出口为主导的贸易型企业。三是建立外贸主体在营商环境优化中的参与、作用机制，充分发挥市场能动性。深入开展调研，将外贸企业对营商环境的需求作为优化的重要指标，让市场的声音成为改革的主旋律。
以制度创新为核心，放大自贸区示范带动效应
将陕西自贸区作为创新主体，探索改革途径、发挥示范效应是我省高质量发展开放型经济的核心引领。打造自贸区创新高地，要在借鉴广东、上海、天津等自贸区改革创新经验的同时，结合自身实际，在投资、贸易、金融、知识产权、监督等领域进行规则对接，进一步完善陕西自由贸易试验区建设中“43条制度创新内容”、“120条陕西特色创新任务”、“ 陕西系统推进全面创新改革试验”；推敲陕西省数字经济试点示范区的自贸+服贸创新模式，争取创造出可复制、可推广的改革创新经验。
进一步提升贸易便利化水平，持续优化外商投资环境
继续深化“放管服”改革，减少申报材料，取消提交企业简介等非必需材料，实行“容缺办理”，减少办理时间；加快国际贸易“单一窗口”建设，全面推进“一站式作业”，实行“一次申报、一次检查、一次放行”，提高通关效率；创新加工贸易监管模式，深化“报税+”制度创新，推进创新与研发、设计、检测、维修等生产性服务业相适应的海关监管模式；在海关特殊监管区域内，大力开展“自主备案、自主核报”试点工作；进一步简化外商投资项目、企业设立及变更管理程；实行外商投资负面清单制，外资企业、内资企业同等享受国民待遇；对涉及外商投资企业检查事项采取“清单式”管理和“双随机、一公开”制度。
加大开放型人才引进力度，优化基层外贸部门的用人机制
一是加大开放型人才引进政策支持力度，引进一批一流的开放型管理人才，尽快培育一支熟悉国际国内市场和现代产业管理，能招商、会营销的开放型经济人才。以服务对外开放为着眼点，增强现有管理人员战略思维和发展开放型的本领。
二是优化基层政府的外贸岗位设置，根据需求适当增加基层名额配比，根据区域跨境贸易和对外投资现状，因地制宜，制定差异化的岗位设置及管理模型，提高外贸管理的工作效率。
三是积极研究落实基层人才政策，不断充实基层外贸管理人才队伍，并在职务晋升、职称评定等方面给予倾斜，鼓励外贸管理人才到区县去、到基层去。
构建优化营商环境支撑体系，加强对外开放服务保障
一是构建政策支持体系。做好陕西地方与中央的政策对接，解读国家重要会议合文件精神，及时制定出台支持开放型经济发展的政策措施,出台能够落地的政策实施方案；有的放矢，对龙头企业落户和重大项目招商，允许采取一企一策的特殊优惠政策；逐年增加开放型经济发展专项资金额度和使用范围，用于支持省内企业走出去、开展国际认证、开拓国际市场等。
二是构建金融支撑体系。聚焦银政战略合作，稳住 “一带一路”主力金融。大力推动地方法人金融机构管理机制的改革创新，壮大存量，激活增量；促进陕西省自贸区、西咸新区、西安综合配套改革试验区、西安自主创新实验区等平台持续金融改革；推动陕西自贸区和丝绸之路经济带区域金融中心的联动建设，加速陕西省金融的开放速度。
三是构建法律服务保障体系。发挥政府统一协调职能，要把海外企业商业纠纷的救助机制、突发事件的救助机制等“走出去”利益维护机制，纳入服务保障的工作范畴。
（作者系陕西省社会科学院金融研究所助理研究员）
编辑：李为涵
忒色 2025-12-26
忒色 此前，由西安三意社打造的首部秦腔微短剧《火焰驹》播出后，曾引发一场关于传统戏曲发展方式的热烈讨论 2025-12-25
忒色 声维漫游 人声为器 阿卡贝拉音乐会再度登陆西安大剧院实验剧场当乐器退场，人声成为唯一主角，一场穿越时空的听觉漫游拉开帷幕 2025-12-24
忒色 12月23日，陕西实验话剧院新型演艺空间“215戏剧空间”启动仪式在西安王府井Discovery正式启动，首部Sketch舞台作品《鞭炮喜剧之碎崽》也正式与观众见面 2025-12-24
忒色 陕西通过开展技能培训、培育乡村工匠等渠道稳就业促增收，织密脱贫人口就业保障网，脱贫人口务工就业连续5年超过210万人——铺就通往美好生活的技能之路12月20日，在陕西康嫂家政服务有限公司培训室，刘新颖手持婴儿模型，为学员演示抚触手法 2025-12-22
忒色 本报讯 （记者 李卫）12月17日，由文化和旅游部市场管理司主办，中央文化和旅游管理干部学院、陕西省文化和旅游厅联合承办的全国导游大赛获奖选手暨优秀导游宣讲活动（陕西西安站）成功举办 2025-12-22
忒色 作为国漫领域的口碑佳作，《一人之下6》此次聚焦"二十四节谷篇"核心剧情，将进一步探寻甲申之乱的关键线索与冯宝宝身世的隐秘关联 2025-12-20
忒色 2025-12-18
忒色 2025-12-04
忒色 同时，清盛斋也将探索线上销售、品牌授权等多元发展路径，开发泡馍定制礼盒、专用原汤包、冷链真空馍坯等衍生产品，让更多人在家也能品尝到正宗的西安泡馍 2025-12-02
忒色 活动现场，肯德基工作人员向大家介绍“食物驿站”公益项目的情况和领取规则，并向有需要的居民提供百余份余量食物，吸引众多社区居民有序领取，传递出浓浓暖意 2025-11-27
网站简介 网站团队 本网动态 友情链接 版权声明 我要投稿 工作邮箱 陕西不良信息举报 新闻宣传自律管理承诺书
