原标题：陕西通过建组织、优服务、搭平台，鼓励新就业形态劳动者参与基层治理——穿梭在街巷，他们是城市治理新力量
近年来，随着平台经济蓬勃发展，以快递员、外卖送餐员、网约车司机等为代表的新就业形态劳动者队伍日益壮大。他们如同一根根毛细血管，深入城市的每一处肌理。
如何引导这支庞大的力量从“服务提供者”转变为“治理参与者”？陕西各地各部门积极探索，通过建组织、优服务、搭平台，让这些“最熟悉的陌生人”成为基层治理“合伙人”。
“救命药”背后的温度与责任
“能够帮到别人，这种感觉非常好！”8月20日，谈及此前“五分钟送救命药”的经历，美团兼职骑手张磊欣仍感到自豪。
8月10日配送晚高峰，正在跑单的张磊欣接到一单新任务——配送药品。随即，顾客的电话打了进来。电话那头，一名女士的声音微弱而急促。
张磊欣心头一紧。沟通后，他立即奔赴药店取药，并开启极限配送模式，仅用5分钟就将“救命药”送到顾客手里。
事后，受助女士坚持要给张磊欣发200元红包以示感谢。为安抚对方情绪，他暂且收下，转头又通过平台全部退回。“我只是做了一件应该做的事，她平安就好。”张磊欣告诉记者。
张磊欣今年刚满18岁，趁着暑假从延安来到西安做兼职，想为父母减轻点负担。入职后不久，张磊欣主动申请加入社区志愿服务队，成为莲湖区红庙坡街道红辉社区“辉”小哥志愿服务队的一员。
红辉社区党委书记王卉表示，“辉”小哥志愿服务队由40余名外卖小哥组成，他们通过“随手拍”环境卫生、“随手帮”网格小事、“随手送”急需用品，成为社区基层治理的“流动哨兵”。
为鼓励更多新就业形态劳动者参与基层治理，包括红辉社区在内的陕西广大社区相继建立积分奖励制度，每上报一条有效信息即可获得相应积分，并以此兑换大米等物品。
如今，在陕西，越来越多的快递员、外卖员变成治理“合伙人”。他们穿梭在城市大街小巷，叩开千家万户的家门，以责任和担当守护市民平安。
从“我”到“我们”的身份认同
如果说张磊欣的善举源于朴素的共情，那么，更多新就业形态劳动者正在经历一场从“我”到“我们”的身份认同与角色重塑。
“以前，我们觉得自己就是送外卖的，跟社会治理没啥关系。现在不一样了，社区把我们当自家人，我们也觉得有责任为社会做点啥。”8月24日，淘宝闪购外卖骑手冯天雷说。
冯天雷的“工位”不再只是穿梭在街巷中的电动车。送货路上，看到井盖破损了，他拍张照片，顺手发到社区网格员群里；楼栋里有老人提着重物，他上前搭把手；楼道里有飞线充电的安全隐患，他会主动敲门提醒。
近年来，陕西各地各部门大力推进在新就业形态领域建立党组织、工会，打造“司机之家”“小哥驿站”等线下服务阵地，让长年在外奔波的劳动者有了学习、休息、交流的“家”。
以“家”为圆心向外延伸，陕西各地积极吸纳新就业形态劳动者加入基层治理队伍，参与信息收集、政策宣传、隐患排查、志愿服务等工作。
陕西首支网约车司机志愿服务队——“雁南滴哥”，从最初的13名流动党员发展到如今的2000多名队员。10余年来，他们长期奔走在公益服务与基层治理一线，通过随手拍上报民生线索300余条。
另一方面，各平台企业也鼓励员工在做好本职工作的同时，积极参与基层治理，并对表现突出者给予奖励和职业发展支持。
对新就业形态劳动者而言，脚下的车轮不仅是谋生的工具，还是连接政府与群众的纽带——通过手机一键上报，社区工作人员即可第一时间处理群众急难愁盼问题。
制度设计的“陕”亮探索
西安顺丰速运有限公司收派员郝飞飞有个新习惯：随手拍下乱停车辆、飞线充电、楼道堆物等现象，通过微信群第一时间上报。
“以前觉得这些事离自己很远，现在自己多了一份责任，动动手指就能帮大家办实事解难题，很有成就感。”8月25日，郝飞飞坦言，这种被需要、被认可的感觉让人心里很热乎。
郝飞飞的经历，是陕西省推动新就业形态劳动者参与基层治理的一个缩影。近年来，陕西坚持问题导向，从顶层设计到基层实践，探索出了一条条富有“陕”味的治理新路。
此前，陕西已出台多项措施加强新就业群体服务管理，鼓励新就业群体广泛参与志愿服务、文明创建、基层治理等工作。
针对新就业形态劳动者“走街串巷、全天候在岗”的特点，西安市一些街道和社区将其纳入应急志愿队伍，作为应对突发事件的“第一响应人”。
“他们不再是城市里‘最熟悉的陌生人’，而是我们社区治理不可或缺的‘合伙人’。”西安市碑林区长安路街道西勘社区党委副书记史仙丹的一句话，道出了陕西对新就业形态劳动者认知的深刻转变。
流动的微光正织密城市治理网。延川县将新就业群体发展为“流动哨兵”和“移动探头”，引导他们投身平安创建和社区服务；宝鸡市陈仓区建立“平安骑手联盟”微信群，骑手化身“流动网格员”，第一时间上传反馈社区问题。
从“救命药”的温情传递到“移动网格员”队伍的悄然壮大，在陕西，新就业形态劳动者这支“新”力量正加速融入城市肌理，成为推动社会治理共建共治共享的重要力量。（记者 周明）
编辑：张娟
