4月1日起，我国降低增值税税率水平，减轻企业负担，促进整体经济健康发展，最终让所有人享受实惠。为打好减税降费攻坚战，咸阳市税务局制定减税降费“十条铁规”，力争向全市人民交上一份税务人的满意答卷。（《咸阳税务》2019第一期）
咸阳税务局十条铁规，内容涵盖主管必须主责，干部必须配硬，标准必须严格，统筹必须科学，步调必须一致，保障必须有力，数字必须精准，沟通必须到位，考核必须严格，奖罚必须到位等十个方面，从组织领导到干部配备，从科学统筹到日常工作，从加强考核到奖罚分明，各个环节都有具体的要求，系统思维鲜明，决心力度彰显，价值意义显而易见。
李克强总理在今年《政府工作报告》中提出，实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。此前，中央经济工作会也已明确要求，积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模。由此不难看出，减税降费是党中央、国务院部署的一项既关乎政治也关乎经济的重要任务，是2019年税收工作的主题。
党中央、国务院如此重视减税降费，是因为减税降费事关经济发展和民生大计，对减轻企业负担可以发挥立竿见影的作用。更深层次的效果，则是推动经济发展，惠及亿万百姓，增加群众的获得感、幸福感和安全感。尤其是在民营企业遇到市场的冰山、融资的高山、转型的火山“三座大山”之际，更需要放水养鱼的政策减轻负担、轻装上阵，提供动力、助其发展。
应该看到，减税降费实际是用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。眼睛向内、自我开刀，有时难免执行懈怠、举步维艰。所以，要让国家已经出台的减税降费政策措施落地生根、开花结果，非得拿出非凡的勇气，非得采取有效的措施，有更大的实施力度，才能不断推动减税降费走深走实，最终实现经济与税收良性互动，产生更大经济效益。
从这点出发，就能看出咸阳出台减税降费十条铁规，折射了提高政治站位、强化四个意识的责任与担当，是讲政治、讲大局、讲看齐的自觉对标与践行，是主动加压、主动作为的生动体现，也是坚决打赢减税降费攻坚战的具体措施和保障。
不难发现，十条铁规的制定和落实，可以让企业有实实在在的获得感。近年来，因为实体经济成本增加、利润摊薄，一些企业向虚脱实，在房地产或股市等领域寻觅商机。但制造业毕竟是国民经济的支柱，是科技创新的主场，是立国之本、兴国之器、强国之基。减税降费助力企业向实脱虚，重要性不言而喻。
可以想见，十条铁规护航减税降费政策落到实处，必然为高质量发展提供助力。高质量发展是体现新发展理念的发展，是在稳的前提下有所进取、以进求稳，更好满足人民群众多样化、多层次、多方面需求的发展。企业负担轻了，才可能在创新驱动上加大投入，让供给侧结构性改革不断深入，满足人民的更多需求。
无疑，减税降费是实施积极财政政策、保持宏观经济稳中向好的重要举措，是提振企业信心、激发创新活力的灵丹妙药。当今世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存。国际上保护主义有所抬头，逆全球化声音不时出现，贸易摩擦带来新的挑战。国内经济形势稳中有变、变中有忧，经济面临下行压力。这个时候，在经济全局上占有重要地位的小微企业，亟盼出实招、办实事，强劲发展动力、坚定增长信心。减税降费，不啻一针强心剂。
“潮平两岸阔，风正一帆悬。”新时代、新作为、新税务、新形象。打好减税降费攻坚战，也是对税务这支队伍政治能力、执行能力的综合考验，是建塑税务良好形象的重要契机。税务工作者有责任、有义务全力做好减税将降费有关工作，为经济高质量发展，为增加企业活力，贡献税务人的一份力量。（雷钟哲）
编辑：高政超
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