党的二十大报告提出，要“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。关于全面推进乡村振兴的重要论述彰显了以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的坚定决心。

乡村建设与乡村振兴一脉相承，乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务和有效抓手。陕西扎实稳妥推进乡村建设，围绕乡村建设出台了一系列政策文件。印发了全国首个省级乡村振兴标准体系建设五年规划《陕西省乡村振兴标准体系建设规划（2021—2025年）》，制定了《陕西省“美丽宜居示范村”创建工作实施方案》，形成了关于乡村建设的制度框架。“三农”工作正在以“国之大者”的高度，谋篇布局乡村建设，推动乡村实现高质量发展。

一、农村交通基础设施实现历史性突破

我省农村地区特别是集中连片特困地区交通基础设施发展实现了历史性跨越。2020年，全省实现了“县县通高速”，所有乡镇通等级公路，重点镇通二级公路，所有建制村通沥青（水泥）路，所有建制村通客车，累计创建36个“四好农村路”省级示范县和9个全国示范县，交通脱贫攻坚“两通”目标任务超额完成。下一步，加大重要建制村道路技术等级改造提升力度，进一步扩大较大村组农村公路覆盖面，探索发挥农村公路应急救援补充作用，稳步实施农村公路抗灾能力提升工程，在经济发达地区重要农村公路试点智慧交通建设，将进一步推动实现我省农村公路实现高质量发展。

二、农村人居环境整治取得明显成效

我省自2018年实施农村人居环境整治三年行动以来，因地制宜、有力有序推进农村改厕、生活垃圾治理等重点任务，持续开展村庄清洁行动，圆满完成了三年行动各项目标任务，全省农村卫生厕所普及率达73.3%，农村生活垃圾得到有效治理的自然村达84.95%，农村人居环境明显改善，村容村貌全面提升。农村脏乱差面貌得到有效改善，绝大多数村庄基本实现干净整洁有序。下一步，建立以各级财政资金投入为主、社会资本参与的投入机制，引导有条件的地区将农村人居环境治理与发展特色产业、乡村旅游等项目打包整合，因地制宜优化健全农村人居环境治管护长效机制，将进一步提升我省农村人居环境质量。

三、农业农村现代化实现数字赋能

我省出台了《陕西省加快数字乡村发展三年行动计划（2020—2022年）》等一系列数字技术振兴乡村的政策措施。全省完成地理信息平台、电子政务管理平台、物联网平台、陕农头条平台、畜牧业综合管理平台的建设，建立了省、市、县三级共建共享共用的陕西农业农村大数据中心和农业信息化服务体系，形成了“一中心、五平台、一体系”的农业农村信息化格局。目前，5G数字技术场景应用已在全省部分乡村进行试点探索。在不断完善农村信息基础设施建设的基础上，继续深化数字化应用服务，加强智慧农业建设，大力促进农业发展数字化“一条链”，建设乡村治理信息化管理服务平台，将通过数字技术缩小全省城乡经济社会发展差距和区域差距。

四、农村基本公共服务能力显著提高

目前，我省已形成从幼儿园到大学资助政策体系，涉及37项资助政策，实现了资助全覆盖。2022年底前将实现全省县镇村三级医保经办服务全覆盖。全省1312个乡镇(街办)建立了临时救助储备金制度，约80%的行政村建有农村互助幸福院，全省特困供养服务机构实现县级全覆盖。下一步，继续优化城乡公共资源均衡配置机制，整体打造县乡村公共服务链条，探索教育资源、公共卫生资源、公共文化资源下沉机制，试点出台县域基本公共服务标准，开发县域便民公共服务圈，加强托育、养老、体育、文化、教育、卫生、助残等服务的可及性和便利性，在新时代新征程中为扎实推动全体人民共同富裕筑基固本。

人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。乡村建设是构建新型城乡关系、促进城乡协调发展的实践必然。面对当前严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，乡村建设是应对大变局、构建新发展格局的重要压舱石。在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的关键时期，要永葆“赶考”的清醒和坚定，发扬“越是艰险越向前”的斗争精神，立足国情农情，坚定不移地推进乡村建设事业不断从胜利走向新的胜利。

（作者系陕西省社会科学院农村发展研究所副研究员）

编辑：王佳祯