3月5日下午，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出：“发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要”，“在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果”。

破除制约新质生产力发展的体制机制障碍，为何如此重要？

新质生产力是由新技术、新产业、新模式驱动，依赖多种要素协同发力。如果制度环境仍停留在传统产业逻辑上，就容易出现“新业态跑得快、制度跟得慢”的情况，在创新、发展、应用等各环节形成堵点。破除体制机制障碍，本质上是完善与之相适应的新型生产关系，让创新要素更顺畅地流动组合，塑造经济发展新动能新优势。

经过初期发展，一些地方的探索实践已经给出了有益启示。安徽芜湖出台全省首部低空经济地方性法规，以制度创新保障低空经济发展，将空域转化为生产要素，为新兴产业“先立法、后发展”提供示范；甘肃实施国企改革三年行动，以市场化机制激活传统产业，加速新旧动能转换，推动“老树发新芽”；浙江余姚坚持“政府引导、链主领航”，推动产业结构优化升级，以新质生产力赋能县域经济发展……

图为哈尔滨电机厂有限责任公司线圈分厂智能制造车间的生产作业场景。新华社记者王松摄

也要看到，当前，在科技创新、要素流动、市场准入、成果转化等领域仍存在堵点卡点，部分传统体制机制与创新驱动发展不相适应，成为束缚生产力跃升的“无形枷锁”。例如，一些地方，行政壁垒仍然存在，人才流动、数据共享等方面还不够顺畅；人工智能、低空经济、商业航天等新兴领域，立法与监管体系有所滞后，仍需在鼓励创新与规范发展之间找到平衡……因此，唯有以全面深化改革打通阻梗、破旧立新，才能让技术、人才、数据等创新要素高效汇聚、顺畅流通。

进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果，需要在关键环节持续发力，推动制度创新与科技创新同频共振。比如，进一步打破人才、数据、技术等创新要素流动的隐性壁垒，让资源配置更加高效顺畅；完善科研成果转化机制，从根本上破解科研人员“不敢转、不愿转、缺钱转”等现实难题；加快完善人工智能、低空经济等新领域的法律法规和监管体系，在鼓励创新与规范发展之间找到平衡点，为新产业新业态营造更加包容、稳定、可预期的发展环境。说到底，就是让制度更好适应新技术、新产业的发展节奏，让创新活力充分涌流，为新质生产力成长打开更广阔空间。

新旧动能的转换，伴随着新一轮科技革命和产业变革，蕴含着跨地域、跨领域、跨行业协同发展的新机遇。破除制约新质生产力发展的体制机制障碍，是坚持创新驱动发展、推动高质量发展的一道必答题。把这道题答好，科技创新和产业创新将更加紧密地融合，新动能更加澎湃壮大，中国经济也将在更加复杂的外部环境中牢牢掌握发展主动权，让高质量发展成果更多、更公平地惠及全体人民。

编辑：呼乐乐