“着力建设强大国内市场”，被列为今年政府工作十大任务之首。

政府工作报告明确提出，坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。报告着重从提振消费和扩大投资两个方面作了具体部署。

实际上，这项任务不止于2026年。面对外部环境复杂严峻的情况，“十五五”规划纲要同样将“做强国内大循环”列为重大战略任务之一，提出“坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”“大力提振消费”“居民消费率明显提高”“扩大有效投资”。

对此，近期参加全国两会的陕西代表委员和广大干部群众给予积极回应。结合贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国两会精神，大家表示，强大国内市场是过去一年我国经济顶压前行、展现强大韧性的基础，也是未来坚持稳中求进、提质增效的保障。建设强大国内市场，我们才更有实现高质量发展的信心，更有战胜各种风险挑战的底气。

提振消费：增收计划+专项行动

看到“制定实施城乡居民增收计划”，很多人眼前一亮。这是政府工作报告首次提出这项计划。

同时，在今年政府工作报告中，“消费品以旧换新”“信用修复”“消费新场景”“中小学春秋假”“入境消费”等热词集中呈现，共同勾勒出“深入实施提振消费专项行动”的具体路径。报告提出，激发居民消费内生动力和促消费政策并举，推动消费持续增长。

去年，国家大力实施提振消费专项行动，全国社会消费品零售总额突破50万亿元，消费支出对经济增长的贡献率达52%。消费成为经济发展的重要动力。

对此，全国人大代表王青峰建议，加大力度提振消费。他表示，构建“消费+投资”双轮驱动发展模式，改善供强需弱格局，是拉动经济增长的首要任务。陕西区位优势明显、文旅资源丰富、消费潜力巨大，需要进一步丰富完善提振消费的政策举措。

政府工作报告明确，将从十多个具体方面推进提振消费，包括促进商品消费扩容升级、打造消费新场景、活跃线下消费、清理消费领域不合理限制措施、优化入境消费环境等。

王青峰也在建议中提出，将住宿、餐饮等服务消费纳入线下商业设施设备更新范围，并提高补助比例；设立专项资金支持县域改造完善特色商贸、集市设施；加大对情绪消费、体验消费等新业态新场景的支持力度，加快培育新的消费增长点。这些举措与政府工作报告部署高度契合。

扩大投资：增长动力+新赛道

政府工作报告提出，“充分挖掘释放有效投资潜力”“聚焦新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等重点领域，增强市场主导的有效投资增长动力，提高民生类政府投资比重”。

同时，政府工作报告对用于“两重”建设、用于项目建设的投资予以明确，对激发民间投资活力着墨不少，尤其提出“完善民营企业参与重大项目建设长效机制，引导民间投资向高技术、现代服务业等新赛道拓展”。

实施重大项目、建设重大工程，对促进有效投资的作用不言而喻。对连续多年开展“三个年”活动的陕西而言，这是一条重要经验。

榆林是我国重要能源化工基地，也是陕西实施“双极带动、多点支撑、三区协同”区域发展战略中的一极。全国人大代表张胜利表示，现代煤化工是石油化工的重要补充，也是摆脱石油依赖的优势所在，要坚定不移推动产业链与创新链深度融合，建议将两个重点项目纳入国家专项规划。

他介绍，榆林能源集团煤制芳烃项目填补我国煤化工相关领域的空白，使煤化工产业链和石油化工产业链具有同样完整性；延长集团一步法制烯烃项目使煤制烯烃不再走中间甲醇这个环节，节水降碳效果明显。

来自航天科技领域的全国人大代表周曙光表示，优化国防科技工业布局，陕西有基础、有担当。要从全国层面支持陕西服务国家战略需求，在重大项目、重大共性技术与重大创新成果等方面予以倾斜。

全国人大代表、宝钛集团一线技术工人郭文生同样立足项目建设提出建议，将“宝汉天”集群能级提升工程纳入国家“十五五”相关规划重点项目。

这些不同地区不同领域的投资和项目将为陕西释放更多发展活力。

陕西开局：高质量项目+放心消费

着力扩大需求，力促稳中向好，陕西已有部署。

在今年1月召开的陕西省两会上，省政府工作报告就扩大有效投资、积极促进消费作出明确部署。

其中，在扩大有效投资方面，提出要深化高质量项目推进年活动，充分发挥项目建设对促进投资增长、优化产业结构的带动效应。在促进消费方面，要求深化“放心消费在三秦”行动，积极发展首发经济、夜间经济、演艺经济，推进西安国际化消费环境建设，实施数字消费提升行动等。

2025年，陕西聚焦扩大内需，确保经济平稳运行，为实现“十五五”良好开局打下了基础。

关于“十五五”规划，全国人大代表郝光耀特别关注一个重要方向，就是国家层面标志性重大应用场景项目。“十五五”规划纲要明确提出“加大场景培育和开放力度”；国务院办公厅印发实施意见，提出分批次推出应用场景项目清单；省委和省政府以项目建设为牵引，打造标杆示范场景。郝光耀建议，聚焦新领域新赛道新业态、社会服务综合性应用等方面，谋划一批能够体现陕西特色、具有重大示范效应的项目，力争把创新资源优势转化为市场引领力，在新一轮国家战略布局中展现陕西担当。

2025年，陕西社会消费品零售总额11587.99亿元，同比增长6%，增速居全国前列。扎根实体经济的全国政协委员王淑惠，对提振消费有着真切体会。

“政府工作报告关于扩内需、促消费的部署，非常贴合基层实际，也给我们做民生实体经济的企业吃了定心丸。”王淑惠表示，将继续扎根放心早餐这一民生领域，多跑市场、多听群众和商户的声音，把一线情况反映上去，为陕西扩内需、稳增长尽一份力。

激发消费动力，扩大有效投资，乘着全国两会的东风，踏上“十五五”新征程，陕西必将步履稳健，有所作为。（记者 张鑫 梁易炜）

编辑：王瑜