2月17日,大年初一,西安国际港站依旧繁忙。当日凌晨,X8155次中欧班列缓缓启动,驶向德国杜伊斯堡。这是丙午马年从西安发出的首趟中欧班列。
繁忙的中欧班列,与一路上扬的外贸曲线相呼应。
2025年,西安进出口总值4987.9亿元,同比增长21.1%,增速居全国副省级城市第二。其中,出口3492.6亿元,同比增长25.8%,增速在全国副省级城市中排名第一。
开放水平是衡量一座城市发展能级的重要标尺。对内陆城市而言,推进高水平对外开放更具挑战。不靠海、不沿边的内陆城市西安,外贸出口增速何以在全国副省级城市领跑?
答案,藏在西安以先进制造业为根基的出口新图景里。
最亮眼的是“新三样”。2025年,西安以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”合计出口544.2亿元,同比增长31.4%。特别是新能源汽车,正加快迈向广阔的全球市场。
关中海关统计数据显示,2025年,西安新能源汽车出口24万辆,同比增长60%;出口额330亿元,同比增长66%,已超过2021年至2024年4年总和。欧盟、中东市场需求持续释放,墨西哥、比利时、巴西等新兴市场占比不断提升。
同时,“含绿量”“含新量”同步提升。2025年,西安高新技术产品出口2173亿元,同比增长26.3%。一般贸易占比持续提高,更多研发、设计、品牌等高附加值环节加速留在本地,外贸由“规模扩张”向“价值提升”转变。
产品能走远,得益于贸易通道的通畅。
对内陆城市而言,口岸就是外贸命门。随着中欧班列集结中心建设持续推进,西安加速走向“开放前沿”。空陆双枢纽联动,使西安的物流辐射半径迅速扩大。
2025年,中欧班列(西安)开行6037列、运送货物696万吨,开行量和货运量连续8年居全国第一;西安新开通国际客货运航线12条,在全国率先实现中亚“五国八城”客运航线全覆盖。通道优势正转化为贸易胜势。
制度供给同步升级。“我们积极应对风险挑战,会同海关、财政、税务、工信、浐灞国际港等先后出台贸易便利化、中欧班列、产贸融合等一系列支持政策,为外贸发展提供有力支撑。”西安市商务局副局长麻晓勤说。
例如,围绕新能源汽车出口,西安海关推出“提前申报—货到放行—抵港直装”流程。过去企业办税需1个月,如今压缩至两三天。配套锂电池出口方面,西安首创“同箱多件”方案,让企业包装成本下降30%;采用“分箱发运”机制,使境内运输时间压缩50%;实施免预约查验,让等待时间减少75%。
结构在优化,新动能在生长。
曾经相对薄弱的服务贸易加快起势。2025年1至11月,西安服务贸易进出口额达627.58亿元,同比增长26.7%;5项案例入选全国技术贸易创新实践案例,2项案例入选全国数字贸易最佳实践案例。
与此同时,西安外贸版图持续外扩。2025年,西安与217个国家和地区建立贸易往来,较上年增加12个;与欧盟、韩国、日本等传统伙伴保持稳定合作,对共建“一带一路”国家、东盟等区域贸易实现稳步增长。
外贸人有句行话叫“邮件千遍不如见上一面”。近年来,西安市商务局重点围绕全市产业链群,支持企业走出去参加境外重点展会,大力开拓多元化国际市场。2025年,西安市商务局共组织600余家企业参加260余场境外重点展会,有效带动全市外贸经营主体达到4383家,其中新增外贸经营主体910家。
同时,外贸营商环境不断提升。陕西自贸试验区西安区域在中国自贸试验区制度创新指数中排名第15,81项改革任务扎实推进,培育形成创新案例82项,其中6项获国家部委复制推广。
综合保税区是外向型经济的主平台。西安持续推进保税研发、保税维修、增值税一般纳税人资格试点,2025年试点企业增至24家。2025年1至11月,保税维修业务进出口额同比增加190.5%,显示出其在延伸产业链、提升附加值方面的巨大潜力。
实践表明,开放水平的跃升,不在于地理区位条件,而在于通道重塑、产业进阶和制度创新的协同发力。地处内陆腹地的西安,正加速挺进开放前沿,内陆改革开放高地轮廓愈发清晰。
记者 刘坤
编辑:韩睿