省委十四届九次全会审议通过的《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将“在提升全域本质安全水平上取得更大突破、争做西部示范”列为主要目标之一。应急管理体系和能力现代化是推进中国式现代化的强大安全保障。陕西省应急管理系统如何围绕全会部署要求，推动全会精神落地见效？近日，记者对陕西省应急管理厅党委副书记孟中华进行了专访。
问：“十四五”期间，陕西在安全生产治理方面有哪些举措？“十五五”期间有哪些工作谋划？
孟中华：安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事。“十四五”期间，全省生产安全事故死亡人数同比下降了50.7%。这一来之不易的成绩，得益于制度建设更加完备、责任体系更加健全、专项整治效果明显、共治格局基本形成、本质安全水平显著提升。
“十五五”时期，仍然是安全生产治本攻坚期。我们将认真贯彻落实全国应急管理工作会议和省委全会精神，以推进治理模式向事前预防转型为主线，贯通事前预防、事中救援、事后调查评估全链条，切实增强社会公共安全韧性，以高水平安全护航高质量发展。注重关口前移，强化安全风险源头管控，严把重点行业领域安全生产准入关。深化安全生产专项治理，以科技赋能推动高危行业智能化转型，提升本质安全水平。提高事故处置保障能力，强化制度化、全员化、多形式的应急救援演练。提升依法监管水平，对企业严重违法违规行为重拳出击，提高从业人员安全素质，夯实安全基础。构筑安全生产社会共治新格局，引导社会公众养成学习安全避险技能的自觉，着力营造“人人讲安全、个个会应急”的社会环境。
问：《建议》提出“提升防灾减灾救灾能力”，围绕这项要求陕西确定了哪些举措？
孟中华：我们将充分发挥省减灾委的统筹协调作用，注重实战导向，着眼突发暴雨洪涝等极端条件下的短板，实施应急保障能力提升行动，建立高效科学的自然灾害防治体系，努力实现防灾关口更靠前、减灾基础更牢固、救灾保障更有力。通过持续完善灾害预警响应机制，加强自然灾害风险和减灾能力评估、灾害形势综合会商研判，动态更新和绘制“全省自然灾害风险一张图”，明确不同区域主要风险和等级。提升风险监测预警能力，在灾害多发易发地区、人口聚集地区加密布设灾害监测设备设施，推动气象观测站网、水文监测站点村级全覆盖和地质灾害点、风险识别区监测预警设备全覆盖。统筹实施灾害防范工程，推进自然灾害防治九项重点工程和其他自然灾害防治重点项目，加快实施陕南山区河道治理、渭河沿岸智能防洪堤坝建设、全域森林草原防火隔离带设置等工程。强化风险隐患综合治理，融合卫星遥感、地面监测、无人机巡航等多源信息，持续更新覆盖全省的灾害风险隐患数据库。夯实基层应急处置基础，健全覆盖乡镇、村组的风险巡查防控网络，加大卫星电话、通信无人机、备用通信基站等配备力度，提高基层在断路、断电、断网等极端情形下的应对处置能力。在西安、宝鸡等市规划建设6个省级标准化避难场所。构建全链条救助保障体系，健全应对突发自然灾害救助体系和运行机制，探索多元化应急物资储备模式，规范有序开展灾情会商、核查评估、灾害救助等工作。
问：《建议》强调“深化‘综合+专业+社会’应急救援体制机制改革”，陕西在应急救援及保障力量建设方面有怎样的规划？
孟中华：近年来，我们成功组建省级航空应急救援队，全省范围内建成直升机简易起降点113个，基本实现全省航空应急救援“1小时响应”全覆盖。省市级专业应急救援队伍达到504支3.8万余人，县（区）级以上储备库覆盖率达到100%，乡镇、街道储备点覆盖率达到99%，应急救援更加协同高效。
“十五五”期间，我们将从五方面发力，推动应急救援队伍升级强能：加强队伍建设，结合省情强化全灾种、全覆盖救援力量布局，健全市县专业队伍；提升实战能力，系统化开展培训演练，完善各类救援力量联训联演联战机制；加快基地建设，以航空救援基地为牵引，增加重点区域起降点，扩大救援覆盖范围；强化物资储备，完善省市县乡四级储备体系，优化物资布局，搭建区域物流调度平台；引导社会力量参与，提供专业培训，将其纳入政府演练体系，并建立健全表彰奖励机制，切实提升应急保障能力。
问：在推动智慧应急、强化科技赋能方面，陕西将如何布局？
孟中华：陕西立足“多灾种、多风险”的实际，通过技术融合、数据贯通、机制创新，全力构建全域感知、精准预警、高效指挥、协同处置的智慧应急新格局。
未来，我们将聚焦灾害机理研究、监测预警、应急救援等关键环节，与专业院校协同攻关，加强数字化、智能化在应急管理领域的深度融合。针对陕西安全生产和灾害特点，推进高精度探测、排水抢险、智能化救援等应急管理装备现代化与智能化升级。深化5G、物联网、人工智能等新一代信息技术与应急装备的集成应用，构建感知灵敏、传输可靠、投送精准、保障有力的现代化应急救援装备体系。持续完善覆盖全省的灾害事故风险监测预警感知网络，迭代升级智慧防震减灾、智慧消防、智慧危化品监管等核心业务系统。强化空天地一体化监测、大数据分析、人工智能预测等在风险研判、智能预警、辅助决策等关键环节的深度应用。积极培育壮大安全应急产业新动能，以西安、宝鸡、榆林为重点，布局“一核多点”产业基地，打造具有核心竞争力的应急产品链和产业集群，为守护人民群众生命财产安全、推动高质量发展筑牢坚实屏障。
记者 甘甜 苗雨蒙
编辑：韩睿
