1月21日，全省发展和改革工作会议召开，全面总结过去一年我省发展和改革工作成效，科学谋划2025年重点工作任务。会议提出，2025年要重点实施九项工程，即：内需扩大工程、创新驱动工程、改革攻坚工程、开放带动工程、融合提升工程、生态保护工程、民生改善工程、规划牵引工程、党建引领工程 。

创建一批新消费场景示范城市和领先企业

实施内需扩大工程，着力提振信心稳定预期。聚焦扩大有效需求，释放政策整体效能，抓好运行调度和项目建设，不断巩固经济向好、结构向优的发展态势。

加力落实“两重”政策撬动投资。紧盯国家“两重”建设最新投资方向，加强科技创新、未来产业、战略腹地等领域项目储备，积极争取超长期特别国债资金支持。

扩围实施“两新”政策提振消费。推动工业、建筑和市政设施、交通运输、教育文旅医疗领域大规模设备更新，加快高能耗设备淘汰，吸纳更多的先进设备供应商参与大规模设备更新。发展首发经济、冰雪经济，创建一批新消费场景示范城市和领先企业，加快推动西安国际消费中心城市建设。

盘活汽车行业闲置产能

实施创新驱动工程，因地制宜发展新质生产力。强化科技创新引领作用。全面提升西安区域科技创新中心策源能级，强化国家重大科技基础设施辐射引领作用，协调推进分子医学转化、先进阿秒激光等设施建设，健全“沿途下蛋”就地转化机制，持续谋划一批重点产业细分领域工程研究中心、产业创新中心，下气力打通科技成果到产业化的通道。

加快传统产业改造升级。加快石化、钢铁、有色、建材等传统产业企业技术改造和大规模设备更新，盘活汽车行业闲置产能。

推动现代服务业优质高效发展。落实落细加快构建优质高效服务业新体系的措施，培育认定省级服务业集聚区30个左右。实施降低全社会物流成本专项行动，支持西安、渭南、榆林等市探索建设国家级骨干流通走廊。

支持班列、航空与产业园区合作经营

实施改革攻坚工程，持续深化市场体制建设。发挥经济体制改革牵引作用，突出创优市场秩序、培优经营主体、配优要素资源，推动一批标志性改革举措落地见效。

健全规范招商引资常态化工作机制，强化招商引资政策引导和工作统筹，建立省内重大招商引资项目和政策提级报备机制。

其中提出，依托双枢纽联动发展开放型产业。强化西安集结中心“枢纽对枢纽”开放功能，完善与空港联动机制，支持班列、航空与产业园区合作经营，建立利益共享机制。开展“通道+产业”专项招商行动，打造“陕西中欧（亚）班列”“陕西空中丝绸之路”特色招商品牌，建设汽车、新一代信息技术、太阳能光伏、新材料4个优势外向型产业聚集区和木材、氯化钾等4个重要产品加工储运基地。

实施新一轮农业转移人口市民化行动

实施融合提升工程，推动区域城乡协同发展。制定支持陕南高质量发展的政策措施，加大对装备制造、新材料、预制菜、电子元器件、毛绒玩具、抽水蓄能等劳动密集型和特色产业支持力度。

推动县域经济高质量发展。开展县域特色产业发展提升行动，在壮大首位产业基础上，进一步整合同质化品牌资源，大力推动县域特色产业集群发展，示范培育新能源汽车、新材料、羊乳、富硒食品等一批产业集群。实施县域产业园区提升行动，以省级经开区、高新区为重点打造一批综合实力较强的县级产业发展平台。

加快推进新型城镇化建设。落实以人为本的新型城镇化战略五年行动计划，实施新一轮农业转移人口市民化行动，开展鄠邑、蒲城等县 （区）城镇化水平提升试点。

加快建设秦岭国家公园、大熊猫国家公园

实施生态保护工程，推动发展方式绿色低碳转型。出台支持渭河流域综合治理和高质量发展政策举措，项目式、清单化抓好问题整改。

以实际行动当好秦岭卫士。强化生物多样性保护，加快建设秦岭国家公园、大熊猫国家公园。实施最严格水质监管措施，深入推进南水北调中线工程水源涵养区保护治理。

持续扩大以工代赈劳务报酬规模

实施民生改善工程，更好统筹发展和安全。着力稳就业促增收。加强就业、增收监测分析，开展就业服务驿站、零工市场标准化提升行动，健全苏陕协作及省内跨区域有组织劳务输出机制，持续扩大以工代赈劳务报酬规模，突出抓好易地搬迁集中安置区的就业帮扶。

支持普通高中基础设施、职业院校和应用型本科高校产教融合实训基地等建设，推进优质本科高校扩容。完善“一老一小”服务体系，支持托育机构和托育综合服务中心建设。

编辑：呼乐乐