西安市阎良区关山街道康桥村位于阎良区东北7公里处的石川河畔，这里曾是康桥镇政府驻地，商贾云集，贸易繁荣。自2002年康桥镇并入关山镇后，康桥村失去了往日的繁华，加之后面村庄无序发展，康桥村愈显“落寞”。但在2021年村“两委”换届后，新上任不足35岁的党支部书记、村委会主任赵川给村里带来了新气象，康桥村又焕发出了新的活力。

康桥村的“三门口”

破题：村里的事，众人商量着办

康桥古镇东、西城门及南向石川河沟道之交会处称为“三门口”。康桥“三门口”自古作为秦晋物流交通要道，四通八达，每逢集会，场景甚为壮观。进入新时代，“三门口”早已破败，但在近两三年来，“三门口”又迎来了蝶变。

2022年，康桥村要搞美丽村庄建设。对于这一关系村民切身利益的事，以往都是村干部说怎么弄就怎么弄，但这一次赵川却说要变一变了，要听听群众的想法。

群众白天忙，我们就晚上去。为此，赵川带着村“两委”干部挨家挨户去搜集群众的意见想法。几天下来，已经记了满满一大本。“村里没有路灯”“连个像样的广场都没有”“多少年都没修过生产路了”等等，这些都是村民的心声，但呼声最大、关注最高、说得最多的还是“三门口”。

收集完群众的心里话，然后就是众人商量着办。经过反复好几轮的商量，“三门口”提升改造终于确定下来，最后就是把图纸变成现实。

“石川河大桥修好可以通车”“1.3公里的村道完成白改黑”“没想到三四个月前说的三门口，这么快就改造完成了”“现在晚上这里可热闹了”“有这样的环境，我们更愿意住在农村”……

看着如诗如画的风景、通达顺畅的村道、整齐划一的民居，还有家门口的农耕体验园，很难想象这就是之前荒草丛生、垃圾满溢的“三门口”。

村里的事大家商量着办，群众怎么想，我们就怎么办。康桥村构建起“村民说事—协商定事—集体做事”的闭环议事协商模式，让每一个村民都成为村里发展的“话事人”。

康桥村的“村民议事”平台

提升：为集体经济发展，注入村民心声

早在清朝时期，作为当时商贾往来之捷路，康桥村歇马坊店林立，而油酥馍名扬十里八乡，成为当时诸色贸易商客到此歇马投宿必食的小吃。在新时代里，小小的油酥饼蹚出了康桥村集体经济发展的“致富路”。

2023年，康桥村搬入了新的村委会阵地，到底用旧的村委会干什么、怎么干，从而发挥它的最大效益，成为了大家的难题。遇到问题，那就听听村民怎么说。

“应该建一个农村幸福院，为老年人提供免费午餐。”

“应该请人来经营，这样集体就有收入了。”

这是意见最为集中的两种方案，但如何利益最大化，并且把康桥的特色结合起来。这一次，赵川把村委会、村民代表、党员代表、专业机构拉到一起进行协商。在众人你一句、我一嘴的嘈杂声中，康桥村肉夹馍自营店便应运而生。

村集体经济发展了，赵川也不忘了让发展成果惠及全体村民，不仅为村民开通了免费公交，还给全体村民首次进行集体经济分红，而且利用肉夹馍自营店给村里的老人提供就餐服务。

“村民议事”不仅仅是解决问题的过程，更是让群众享受议事红利的过程。有了红利，村民才能更有动力为村里提意见、提建议，也才能更好支持村里的工作。

康桥村的北新街

巩固：“线上+线下”汇集最广泛民意

作为关中地区较为典型的农村，康桥村有村民2200余人，加上在村的商户等，总人数已经突破3000人，但约有三分之一的人口在外工作，而且绝大多数都是青壮年。

有了“村民议事”这个载体，下面要做的就是，如何让更多村民广泛参与，特别是在外的青壮年以及驻村商户？不久，阎良区首个村级数字化治理工具——“村民说事”便在康桥村上线了，这样不论何时何地，群众都可以畅所欲言，有问题点进去直接反映。

“家门口的路灯不亮了”“垃圾桶未及时清理了”“下过雨的生产路泥泞影响出行了”……

一小时解决道路泥泞问题、十天协调安装完成太阳能路灯、半年完成北新街改造提升等等，都是“村民说事”的成果。

“线上群众说事、线下干部办事。”现如今，每天打开“村民说事”小程序已经成了村干部日常工作必不可少的一部分，通过“线上+线下”双向联动，康桥村用数字化的“金钥匙”打开了群众说话的“扩音器”。

我们不仅有“村民说事”线上平台，还有“甜蜜驿站”瓜农说事、“围炉煮茶—村民议事”等等各具特色的议事协商平台，让群众的声音成为“最强音”。

“之前群众不愿配合村里工作，也不愿意参与村级事务管理”，赵川表示，“从做给村民看，到领着村民议，最后惠及全体村民。我们用三步走的做法，不仅能逐步解决之前长此以往盛行的村干部一言堂局面，而且也能让群众享受议事红利。”

康桥村提升改造的道路

有事好商量，有事多商量，众人的事情由众人商量，这是康桥村完美蜕变的关键所在。康桥村坚持问计于民、协商于民，真真正正把事议到群众的心坎上、把事办到群众的心坎上，凝聚民意最大公约数，绘就共治最大同心圆。

供稿单位：西安市阎良区融媒体中心

编辑：刘思雨