城固县教师小区居民在改造后的小区运动场锻炼。本报通讯员 于飞摄

“以前小区里的车经常乱停乱放，碰上紧急的事，取车很不方便。现在小区规划了车位，实行人车分流，车辆都停得整整齐齐，楼房重新粉刷了外立面，路灯也更亮了。”6月2日，城固县利民小区居民刘兴平在同记者交流时表示。随着改造工程稳步推进，城固县老旧小区旧貌换新颜。

老旧小区改造，一头连着民生，一头连着发展。近年来，城固县坚持党建引领，立足解决群众急难愁盼问题，按照“全面排查、先易后难、分批实施、循序渐进”的思路，推进老旧小区改造。

从住有所居到安居宜居，小区面貌焕然一新，群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

改哪里群众拿主意

“改不改群众说了算，改哪里群众拿主意。”城固县房管局局长李晓全说，“为了使老旧小区改造得民心、合民意，我们坚持集思广益、群策群力，充分尊重居民的意见。”

“没有安装门禁系统，安全有隐患。”“没有物业，小区公共事务没人管。”在小区改造之前，面对意见征询，城固县太古石小区的居民提出诉求，被县房管局、博望街道办工作人员一一记在心里。

改造过程中，县房管局积极同社区联系，为该小区安装门禁系统；协调空置房，作为小区物业办公用房；召开业主大会，选聘专业物业公司进驻管理。

居民“点菜”，政府“下单”。经过前期摸排，城固县确定336个老旧小区19423户155.27万平方米的改造任务。在此基础上，县房管局先后发放问卷调查及政策读本5000余份，征求群众意见，细化小区改造方案。社区干部分楼包户，逐户走访，宣讲政策、张贴公告，及时解决群众疑惑。

同时，县房管局将改造方案图、效果图在小区内进行公示，邀请业主代表参与监督。

通过全面调查、广泛宣传，广大居民关于老旧小区改造的急难愁盼问题得到回应，大家的积极性和参与度大大提升，“过程居民参与、成果居民享受、家园居民共治”的氛围日渐浓厚。

解难题让群众得实惠

出行难、排水难、上楼难、停车难、消防安全有隐患……老旧小区设施老化、公共服务缺失，对生活在其中的居民来说，是影响生活品质的短板弱项。

按照“基础类必须改、完善类选择改、提升类尽力改”的原则，城固县推行“统一标准降成本、专营项目先施工、土建项目同步行”的“三步走”工作机制，系统推进老旧小区地上、地下、平面、立面基础设施联动更新。

如何让居民少花钱、更好地享受改造成果？城固县召开协调会，对水电气等专营管线改造项目定价进行捆绑打包谈判，通过“政策资金补、专营企业让、业主自愿筹”，适度降低入户改造费用，弥补改造资金缺口，最大限度让群众受益。

“小区外的通信专营管线由运营商出资建设，小区内的通信专营管线由政府旧改资金负担，明确各方责任，防止重复计费。在专营管线改造项目施工的同时，城固县实施土建等综合项目招投标，进行交叉作业，既降低了施工成本、保证了质量安全，又缩短了施工周期、加快了项目建设。”李晓全告诉记者。

安装天然气管线3.5万米，改造雨污管网1.3万余米，拆除违章建筑100余处，设置停车位900余个……经过改造，城固县老旧小区面貌焕然一新，基础设施水平大大提升。

建管并重提升居民生活品质

老旧小区改造“三分建，七分管”，只有“建管并重”，才能切实提升居民生活品质，真正让民生工程惠及群众。

在改造项目即将竣工之际，城固县教师小区成立业委会，广泛征集业主意见，自主成立物业公司。同时，在社区推动下，小区成立了党支部，“小区党支部+业委会+物业公司”的联动治理机制由此形成。

“小区每月定期召开党支部、业委会、物业公司三方联席会，共同研判居民关注事项、疑难问题，制定解决方案，明确责任主体、推进措施、完成时限，在小区内进行公示，接受居民监督。”教师小区业委会主任李锦民说。

“党支部成立后，小区发生了很大变化，车辆停放整齐了、楼道里小广告少了、邻里矛盾减少了，从老旧小区变成了宜居小区。”教师小区居民张素清说。

编辑：刘思雨