延长石油靖边煤油气资源综合利用项目填平补齐工程DMTO装置吊装。通讯员 张洪华摄
推动能源化工产业清洁化高端化发展。
高水平建设榆林国家级能源革命创新示范区和延安综合能源基地，推进能源技术融合创新和产业化示范，着力构建万亿级能源化工产业集群，打造世界一流的高端能源化工基地。
——摘自《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
记者 程靖峰
■ 着力转变能源生产消费模式，推动能源发展质量变革、效率变革、动力变革，实现资源优势向产业优势转化，产业优势向创新优势转化。
■ 从做优存量、做大增量两个方面持续发力，推动陕西能源由“黑”转“绿”。
■ 聚焦关键能源技术寻求突破，才能牵住能源化工产业高端化发展的“牛鼻子”。要强化技术创新引领，抢占产业发展制高点，推动资源优势转化为产业胜势。
煤炭产量全国第三，油气当量全国第一，能源产业占全省工业“半壁江山”……“十三五”以来，能源大省陕西以重大项目、重大工程建设为引领，推动能源发展取得新成效、迈上新台阶。
面对深刻调整的全球能源供需格局和清洁低碳的能源发展大势，陕西如何抓住构建新发展格局带来的重大机遇，推动能源结构优化，做优高端能源化工产业，实现能源大省向能源强省跨越？为此，记者采访了相关部门、企业及专家学者。
优煤 稳油 扩气
保障能源多元安全供给
一天两班倒，每天有12个小时在岗。进入2020年采暖季后，靖神铁路总调度室副主任李文立一直保持着紧张的工作节奏。
“多家电厂库存告急，刚采的煤来不及落地就上车拉走了。”李文立说，去年入冬以来华中地区煤炭需求大增，靖神铁路是北煤南运的大动脉，运输保障得跟上，调度压力较大。
无论是北煤南运、西电东送，还是南水北调、西气东输，陕西默默为保国家能源安全贡献着优质“能量”。
“十三五”期间，源源不断的油气资源从陕西送往全国。全省累计生产原油较“十二五”增长16.55%，累计生产天然气较“十二五”增长176.87%。
以特高压为代表的电网建设突飞猛进，榆横至潍坊1000千伏特高压输电工程、神府至河北南网500千伏交流扩建工程建成投运，陕北至湖北±800千伏特高压直流输电工程开工建设。
2020年，陕西电网完成电力外送504.3亿千瓦时，同比增长20.37%，创历史最好水平。
“十四五”时期，围绕提升能源安全保障能力，陕西新目标已经明确：推进陕北、黄陇、神东大型煤炭基地建设，建设大型现代化煤矿；加强常规与非常规油气资源勘探开发力度；合理新增自用煤电规模，推进淘汰关停和升级改造。同时，推进煤制清洁燃料产业基地项目建设，增强保障国家能源安全的技术和产能储备。
优煤、稳油、扩气……一系列举措让陕西保障国家能源安全腰杆更硬、底气更足。
工人在榆林煤炭分质利用制化工新材料示范项目现场施工。资料照片
高碳资源低碳发展
推动能源结构由“黑”转“绿”
1月24日，陕投集团小壕兔风电光伏电站项目现场，风力发电机组矗立在一大片沙地上，旁边整齐排列的光伏电池板在阳光下闪闪发光，“风电+光伏”将自然界最平常的风、光转化为电，惠及千家万户。
“清洁环保，而且运维成本低。”说到风电、光伏电站的特点时，小壕兔风电光伏电站站长常河说。通过主控室的电脑，常河能掌握电站每一台设备运行状态，再通过12.4公里的连接线，将“绿电”引上国家电网。
以化石能源为主的能源结构，决定了陕西能源转型还存在诸多障碍，而快速发展可再生能源成为破题关键。
截至2020年底，陕西可再生能源装机占比超过三分之一；年发电量占比超过五分之一。“十三五”期间，可再生能源装机年均增长26%以上，逐步由替代能源向主力能源转变。
“能源绿色低碳转型不是简单的‘去煤化’。从现状看，煤电是煤炭清洁、高效、经济、便捷的最好利用方式。”省政协委员，陕投集团党委书记、董事长袁小宁说，要围绕西电东送、陕电外送，在特高压外送沿线地区合理布局一批新的煤电一体化项目，提高全省煤电在全国能源行业的话语权、竞争力。
针对能源结构不优的问题，袁小宁表示，应该从做优存量、做大增量两个方面持续发力，推动陕西能源由“黑”转“绿”。
存量方面，要加速淘汰落后产能，释放优质产能；统筹生态环境保护与能源开发利用，加强生态修复与环境治理；加快煤矿技术和装备升级，提升煤炭绿色开采水平。
增量方面，要因地制宜推进地热、生物质能开发利用；坚持风光火储一体化打捆外送，推动陕北向中东部省份电力外送通道建设，最大限度输送可再生能源“绿电”，实现新能源装机倍增。
航拍黄龙县界头庙镇界头庙村山上的风力发电机组。截至1月25日，黄龙县已建成新能源项目10个，总装机规模316.6兆瓦；在建项目1个，装机规模100兆瓦。 记者 袁景智摄
创新引领
做优高端能源化工产业
新年伊始，喜讯传来：延长石油靖边煤油气资源综合利用项目填平补齐工程全流程一次试车成功，宣告陕西最大的聚烯烃生产基地诞生。
然而，一个多月前，项目首套主装置PP3装置试车却经历了一场“卡脖子”的“生死考验”。
受疲情影响，装置的国外专利商无法来现场指导试车。“独立试车，心里没谱。”回想起当时的情景，PP3装置负责人田波说。但他没有退缩，而是带着试车团队到处查阅资料、反复推演试车流程、攻克试车技术瓶颈，成功实现一次投料试车成功。
“十三五”陕西主要能源产品产量。
“聚焦关键能源技术寻求突破，才能牵住能源化工产业高端化发展的‘牛鼻子’。”省委党校（行政学院）教授、省决咨委委员张首魁表示，要强化技术创新引领，抢占产业发展制高点，持续发力推动陕西能源化工产业向配套装备制造业延伸、向下游增值产业延伸、向现代服务业延伸，推动资源优势转化为产业胜势。
着眼“十四五”，陕西能源化工产业如何发力，在高端化发展上实现新突破，带动陕西能源由大到强？
省发展改革委党组成员、副主任，省能源局局长何钟表示，要推进煤炭绿色开采与清洁高效利用，提升产业基础能力和产业链现代化水平，推动能源向下游高端化、精细化延伸，加快构建韧性足、技术水平高、竞争力强的能源化工产业集群；大力提升能源装备制造业自主研发水平，加快氢能、储能等技术示范应用；高标准建设榆林能源革命创新示范区，推进现代能源化工全链条多产业融合。
“十三五”陕西能源工业增加值增幅。
“聚焦能源高质量发展目标，紧抓构建新发展格局带来的重大机遇，‘十四五’时期我们将着力转变能源生产消费模式，推动能源发展质量变革、效率变革、动力变革，实现资源优势向产业优势转化，产业优势向创新优势转化，推动陕西能源由大到强，为创造高品质生活提供能源保障。”何钟说。
高质量发展大家谈
何钟：能源革命引领绿色转型
记者 程靖峰
面对深刻调整的全球能源供需格局和清洁低碳的能源发展大势，陕西在保障国家能源安全稳定供应中的战略地位更加突显，在应对气候变化中的使命任务更加艰巨。
省发展改革委党组成员、副主任，省能源局局长何钟表示，“十四五”及更长时期，陕西将坚定不移贯彻习近平总书记“四个革命，一个合作”能源安全新战略，紧扣高质量发展要求，努力成为国家能源绿色转型的模范带头者、能源安全保障的重要贡献者、能源技术创新的示范引领者、能源体制改革的勇敢先行者，为国家推进能源革命贡献陕西力量。
一是要保障能源多元安全供给。加快煤矿智能化建设，提升煤炭绿色开采水平。坚持常规与非常规油气勘探开发并举，确保稳油增气。开展煤制油气升级示范，增强国家能源安全技术和产能储备。大力发展新能源，坚持风光火储一体化开发，扩大电力外送。加快完善陕北关中“田”字形并向陕南延伸的750千伏主网架结构，最大限度输送“绿电”。
二是要加快能源科技创新引领。加快能源科技创新平台构建和关键技术攻关示范，高标准建设榆林能源革命创新示范区。开展以储能为枢纽的多能互补示范及以“绿氢”为载体的可再生能源和煤化工产业融合示范。加大力度研发二氧化碳捕集、封存和利用等技术。
三是要促进能源清洁高效利用。加速淘汰落后产能，加强重点领域节能，重点控制煤炭消费总量和强度。在供热、工业、交通、建筑等领域加快电能替代，进一步推进地热能开发利用。
四是要增强能源市场发展动力。深化电力、油气体制改革和“放管服”改革，持续优化能源领域营商环境。紧抓“一带一路”建设机遇，主动融入西部大开发新格局，实现国内外能源技术、装备、人才的有效衔接。
袁小宁：加快能源低碳转型发展
记者 程靖峰
“我国能源领域碳达峰和碳中和的要求，对全省能源产业结构布局提出了新课题。”省政协委员，陕投集团党委书记、董事长袁小宁表示，“十四五”要围绕低碳转型要求，在煤电、新能源、电力体制改革、数字化建设等方面不断发力，加快陕西能源低碳转型发展。
袁小宁认为，能源绿色低碳转型不是简单的“去煤化”，煤电在一定时期内仍将在我国能源电力系统中发挥重要作用。要围绕西电东送、陕电外送，在特高压外送沿线地区合理布局一批新的煤电一体化项目，提高全省煤电在全国能源行业的话语权、竞争力。
陕西还应大力发展新能源，推进平价光伏基地和分散式风电开发建设，推动地热能、页岩气产业化规模化发展及城市供热和智能微电网建设，探索“新能源+储能”商业化运营模式，实现新能源快速成长。
另外，要积极主动参与“新基建”，推进陕西能源行业互联网大数据中心建设，推动全省数字经济蓬勃发展，为陕西能源发展赋能增效。
张首魁：变资源优势为产业优势
记者 程靖峰
省委党校（行政学院）教授、省决咨委委员张首魁表示，“十四五”时期，陕西应从抢占制高点、延展产业链、激活生态圏三个方面持续发力，推动资源优势转化为产业胜势。
聚焦关键能源技术寻求突破，实现技术创新引领，才能牵住产业发展的“牛鼻子”，抢占发展制高点。“尤其是要以投行思维，出台专门的扶持政策，推动储能为代表的变革性能源技术转化应用。”张首魁说，要将储能产业作为一个独立的新兴产业来看待，利用陕西能源产业规模优势，不断发展储能产业商业化模式。
“要延展产业链，形成报酬递增效应。”张首魁说，要推动能源化工产业向配套装备制造业延伸、向下游增值产业延伸、向现代服务业延伸，推动多种能源的互补与融合化低碳化智能化发展，推动产业分工合作下的报酬递增，打造技术引领、资源富集、产出高效的产业集群。
此外，要激活生态圏，培育产业变革新标杆。打造产业信息化数据平台和能源领域技术创新联盟，推进产业链与创新链融合发展。与此同时，深化能源产业“放管服”改革，以优良的营商环境推动能源产业高质量发展。
编辑：王瑜
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