图|贺桐 文|李卓然
“不好意思,刚参加完省人大常委会预算审查意见征求座谈会,最近又在忙着开董事会,还想在两会前走访一些企业,再做做调研。” 雷华锋解释说。2021年陕西省两会前,经过几次沟通,西部网、陕西头条记者终于见到了省人大代表、省新的社会阶层人士联谊会会长、陕西正衡集团董事长雷华锋。
“作为一名新的社会阶层人士、省人大代表,我不仅要为中小投资者、为中小企业呼吁,更要为广大人民群众发声、办实事。”雷华锋是这么说的,也是这么做的。
1月24日上午,处理完工作的雷华锋,匆匆赶赴陕西宾馆报到。接着继续修改、完善自己的建议。和往年一样,今年他要提交的建议也是改了又改,却还是没能令他自己满意,他说,这字里行间是沉甸甸的责任。
“扛住压力、勇于担当,不能辜负群众的期望。”这是雷华锋的履职信念,也正是在这种自我鞭策下,雷华锋在超过3年的履职征程中,高质量履行着自己的职责,先后2次在两会西安代表团全团会议上发言,共提出10余条建议,内容涉及婚姻登记服务、财政绩效管理、治污减霾等。
雷华锋长期关注财税体制、金融体制改革方面领域,也关注中小企业发展。对这些领域内的焦点问题、“硬骨头”,他通过深入调研和审慎思考,形成了多个有份量的建议。
2018年陕西省两会期间,雷华锋敏锐地注意到,陕西省预算绩效管理工作未达到绩效目标全覆盖及绩效自评全覆盖,绩效监控跟踪评价及部门整体支出绩效评价工作推进较慢。同时,对于第三方机构参与绩效评价未能全面放开,第三方机构的培育与现实需求尚不匹配。
“在财政收支矛盾突出的背景下,把每一分钱都花在刀刃上变得尤为关键。”为此,雷华锋提出关于加快推进陕西省财政绩效管理工作的建议。他认为,政府应制定绩效目标申报要求,形成“绩效目标与预算同步申报,目标审核与预算审核匹配”的前评估制度,强化预算约束、规范政府行为,并按《预算法》要求形成合理的绩效反馈制度,培育第三方市场,扩充“绩效管理后备军”。
在雷华锋的推动下,建议很快得到了陕西省财政厅的回复,当年就将全面实施预算绩效管理列入财政改革重点,采取措施,全力推进。同时,还拟定“专家库”、“第三方机构库”和“监督指导库”管理办法,建立引导第三方机构和专家参与绩效评估评价机制。
在担任省人大代表之初,雷华锋一直认为自己的使命是从本专业的立场出发,提出议案、建议,以及有针对性的解决方案。然而近几年,随着自己履职工作的不断深入,他对自己使命的认识有了新的变化。
“我的视角越来越多地从个人专业角度转向社会层面,要为更多的群体发声。”雷华锋觉得,因为履行人大代表的职责,令他的视角从“为专业问题找办法”上升到了“为社会发展建言”。
“很多夫妻对婚姻认识不足,不知如何经营家庭,导致婚姻触礁;一些夫妻生儿育女后,对孩子缺乏责任感,引起一系列家庭教育问题。”2020年陕西省两会期间,雷华锋提出了关于加强陕西省婚姻登记有关工作的建议。
雷华锋建议,政府应安排专人对婚姻登记的新人进行婚前辅导,并派出见证人员,举行新人婚姻登记见证仪式,体现政府的人文关怀。“婚前辅导将关口前移,引导树立正确婚姻观,帮新人做好组建家庭的准备,从源头上预防矛盾。”
回望履职历程,从2003年开始,雷华锋连续当选3届省政协委员,再到2018年,成为一名省人大代表,他深知,没有实地调研,就没有发言权。“要履行好人大代表职责,就要多调研、多思考,正是这些带着泥土气息的调研材料,才能让我言之有物,切中问题要害,为群众‘代言’。”
在今年的两会上,雷华锋将提交关于改革西安市各开发区考核指标体系,加大市场主体评价力度的建议。“通过前期对多家中小企业的走访调研,我认为,让市场主体为职能部门‘打分’,对于优化营商环境、打造良性的政商关系非常有益。”
两个小时的采访结束,天色渐黑。略显疲惫的雷华锋从采访时的健谈中安静下来,拿出谈话期间不断响起又被他按下挂断键的手机,重新回到了他的“忙碌状态”。
编辑:田珂
忒色 2024-07-26
忒色 本报记者 代泽均 摄 西安除热门景点、大众文化地标外,还藏着数不胜数的历史文化“符号”,今天,记者带你避开人潮去打卡,共享一场暑期文旅“盛宴” 2024-07-25
忒色 “逛夜市 品变化”系列报道⑤这里有座“汉风不夜城”7月14日晚,汉中市汉台区饮马池小吃城里灯火通明、美食飘香,吸引了不少市民游客前来打卡 2024-07-24
忒色 2024-07-24
忒色 7月19日,中新网文章介绍道,来自哈佛大学、芝加哥大学、斯坦福大学、康奈尔大学等美国高校的学生与北京大学的师生一同走进秦始皇帝陵博物院、大唐不夜城,并探访陕西自贸区和新能源企业,感受古老与现代交汇的活力西安 2024-07-24
忒色 吸引40名自驾游爱好者踊跃参与,活动从西安出发,六天时间里,车友们驾车途经金佛山、酉阳桃花源、濯水古镇、武隆四大景区,穿梭在大自然中,共同经历一段难忘的旅程 2024-07-19
忒色 该立交开通后,通行时间有效缩短,城市交通压力得到缓解 2024-07-19
忒色 鼓励汉服生产企业注册销售企业,年销售额达2000万元的,鼓励纳入线上批发业统计,财政给予一定资金奖励 2024-07-19
忒色 值得一提的是,其中多个剧目不止在线上拥有超高讨论度,同样接轨线下,用“影视+文旅”的全新探索融合,为西安市民、全国观众带来更丰盈的“长安体验” 2024-07-12
忒色 武隆景区相关负责人表示,7月的仙女山草原如绿毯,森林如大山环绕四周 2024-07-09
忒色 同龄人组团 玩起“说走就走的旅行”5月初,家住西安市雁塔区电子二路的马晓浏览小红书时,被同龄人旅游团这一出游方式所吸引,一连看了多篇分享帖,认真选择后,她在一则“和年轻人一起去川西流浪”的帖子后留言,并报名参加了5天4晚行程的同龄人旅游团 2024-07-09
忒色 将文学巨著融入浪漫主义的古典音符古城观众领略 音乐版《堂·吉诃德》 音乐会现场 西方古典音乐中有关“浪漫主义”的标志,其中一个分支便是将文学巨著、哲学经典谱写成音符里的鸿篇巨制,用音乐叙事、抒情,描写洋洋洒洒的历史,展示文学家笔下戏剧化的人物 2024-07-08