近日，农业农村部办公厅公布第三批农业绿色发展典型案例名单，汉中市留坝县“激活生态资源解锁秦巴山区‘两山’转化密码”案例成功入选。这一成果不仅是对该县在农业绿色发展领域创新实践的高度肯定，更成为秦巴山区乃至全国生态资源富集地区实现“绿水青山”向“金山银山”转化的鲜活样本。

留坝县位于秦岭南麓腹地，森林覆盖率高达92.03%，被誉为“绿色宝库”“天然氧吧”。全县区域面积1970平方千米，常住人口3.48万人，长期以来面临着“守着好生态如何富起来”的课题。近年来，留坝县立足自身生态禀赋，积极探索创新，走出了一条具有地方特色的“两山”转化之路。2024年农业总产值达7.7亿元，同比增长4.1%，农村居民人均可支配收入16084元，同比增长7.9%。

机制创新搭建生态资源转化“桥梁”

破解“两山”转化难题，制度创新是关键。留坝县成立两山生态资源资产经营（集团）有限公司，构建起“一公司两院五中心”工作体系（两山公司；农业绿色发展研究院、绿色旅游发展研究院；绿色低碳发展中心、农村产权交易中心、秦创原留坝两山创新中心、汉中市两山转化培训中心、绿色就业研究中心），为生态资源市场化运作提供“顶层设计”。

通过建立县镇村三级收储流转体系，累计对全县4375处资源建档立卡，整合“资源包”293个，盘活约10万亩闲置林地、土地，获得银行授信15亿元。这一机制不仅让“沉睡”的生态资源具备了资本属性，其农村产权流转交易模式更入选“中国改革2024年度案例征集活动”地方全面深化改革典型案例，为资源与资本高效对接提供了可复制的制度经验。

产业筑基让生态优势变经济优势

在留坝县青桥驿镇蔡家坡村的十二元沟林下中药材种植基地，村民将林地流转给森拓农民有限公司后，既能获得租金，又能在基地务工增收。2024年，这样的高标准林下中药材种植示范基地全县已建成24个，中药材种植总面积达5.05万亩，“林下经济”成为农民增收的“钱袋子”。依托林地资源，留坝县同步推进“林药蜂菌”立体生态种养，全年新发展食用菌3500万筒，林麝养殖规模达3710头，100吨西洋参深加工、秦岭山珍物流园中药饮片加工厂等项目投产，让“山上种树、林下种药、林间养蜂”的生态模式产生叠加效益。

三产融合民宿与文旅激活乡村价值

紫柏街道小留坝村的变化颇具代表性。村集体经济合作社收购村民闲置院落，引入专业团队改造运营，通过两山集团获得贷款扩大规模，如今的楼房沟精品民宿已成为秦岭深处的“网红打卡地”，2024年带动村集体流水分成86.5万元。截至目前，全县已发展民宿182家、农家乐122家，培训民宿管家386人，带动1900多人就业创业。在此基础上，留坝县串联张良庙、紫柏山等核心景区，开发“秦岭之夜·梦回安山驿”沉浸式演出等新业态，年接待研学游客15万人次，“农业+旅游”产值超亿元，休闲农业聚集村规划实现全覆盖，让“看山望水”真正变成“靠山吃山”的新路径。

科技品牌为绿色产业注入“加速度”

科技赋能让生态产品更具竞争力。留坝县与多所科研院校深度合作，组建产业专家技术顾问团，制定“留坝蜂蜜”“留坝香菇”“留坝西洋参”等5项地方标准，开发“药食同源”产品30余款。2024年，全县新增科技型中小企业32家、高新技术企业4家，引进科技创新领域高层次人才46人，为产业升级提供智力支撑。在品牌建设上，塑造“味道秦岭”系列产品38款，品牌农业覆盖率达70%，2024年品牌销售额1.4亿元，同比增长28%，农产品线上销售额5000多万元，同比增长40%。

联农带农让群众共享生态红利

“两山集团+强村富民公司”模式，是留坝县保障群众受益的关键抓手。全县57个强村富民公司实施项目23个，带动村集体收入1772万元，为群众分红293.58万元，86.2%的农户嵌入产业链，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的深度转变。

从生态保护到产业发展，从机制创新到民生改善，留坝县的实践生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的深刻内涵。未来，随着“两山”转化实践的持续深化，这片秦巴山地将继续书写生态美、产业兴、百姓富的新篇章，为乡村全面振兴提供更多可借鉴的经验。（通讯员:廖莎）

编辑：朱茜茜