西部网讯（记者 马晴茹 李卓然）“报告前后用了19个‘稳’，体现在稳增长的工作要求上，勾勒出今年政府工作稳字当头的鲜明特点。”陕西省人大代表、铜川市市长郝光耀说。
陕西省第十四届人民代表大会第三次会议在西安召开。
2025年陕西两会召开期间，政府工作报告成为代表委员们在会场内外热议的重点。22页的政府工作报告，不仅装满了过去一年沉甸甸的成绩，也擘画出了新一年陕西稳步前行的发展蓝图。
“稳”的提法主要在两个方面：一是在2024年的工作回顾。例如，“经济运行稳中有进”“建立稳增长责任体系”“以推进高质量项目稳投资”。二是对今年发展主要目标和下一阶段工作的部署。例如，“坚持稳中求进工作总基调”“把稳增长摆在更加突出的位置”“提振信心稳定预期”……
2024陕西地区生产总值超过3.5万亿元、增长5%左右。
2024年陕西经济稳中有进底气何来？
今年的政府工作报告中提到，2024年陕西省高质量发展和现代化建设取得新成就，地区生产总值超过3.5万亿元、增长5%左右。
对于陕西来说，2024年能够实现5%左右的增长难能可贵。成绩来之不易，其背后是一系列政策的持续发力。
报告指出，2024年，陕西以“两重”“两新”政策为牵引，持续放大存量政策和一揽子增量政策叠加效应，建立稳增长责任体系，主要经济指标逐季回升向好。
2024年陕西经济稳中有进。
固定资产投资增长5%以上，其中社会资本投资、工业技改投资分别增长8%、20%以上；新建煤矿产能2420万吨，年产38.8亿方的延安气田增产项目全面投产，能源工业增长8%；汽车、有色金属行业增加值分别增长18%、16%以上，规上工业增加值增长7.7%以上……一系列数据表明，陕西经济平稳运行的态势没有变，积极因素还在继续累积。
以改革之勇解难题，以创新之举强动能，以攻坚之势求突破！陕西省政协委员、民革咸阳市委会主委刘敏表示，过去一年，陕西经济运行呈现稳中有进态势，主要经济指标逐季回升、形势持续向好，成绩来之不易。
从其他方面看，2024年陕西还有很多可圈可点的亮色，支撑经济运行筑底企稳。
西安比亚迪乘用车二期焊装工厂总拼线。（资料图）
2024年，陕西太阳能电池、集成电路原片产量分别增长57.2%、36.7%，新能源汽车产量达到119.8万辆；现代服务业规模超过5500万亿元；接待游客、旅游总花费分别增长14%、16.5%；新能源汽车、智能手机零售额分别增长36.9%、58%；出入境旅客132.1万人、增长133.3%；净出口总值增长12.3%，其中对中亚五国增长48.1%。
这些细分领域的增长，单独来看可能并不显著，但累积起来却可以对整体增长产生积极影响，使陕西经济稳中向好有支撑、有基础、有底气。
除了看经济增速，更要看发展动力是否强劲、经济结构是否合理。而推动经济高质量发展，关键是发展新质生产力。中央经济工作会议强调，要统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。中共陕西省委十四届七次全会暨省委经济工作会议也明确，要以科技创新引领新质生产力发展。
以科技创新推动产业创新，以产业升级构筑竞争新优势，陕西经济正在加快培育新质生产力中不断发展壮大。
西安法士特高智新科技有限公司的生产车间内，工业机器人正在作业。（资料图）
2024年，陕西秦创原建设取得新成效，21个产业创新聚集区启动建设；“三项改革”新20条措施落地实施，试点单位突破200家；攻克700项关键技术，47项成果荣获科学技术奖，获奖总数全国第2；科技型中小企业和高新技术企业数量分别增长25%、15%……这些数据透射出陕西经济发展的新动能、新活力。新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。
发展路径如此明确，让陕西省人大代表、陕西航天时代导航设备有限公司首席技师刘湘宾深受鼓舞。在他看来，以科技创新驱动高质量发展，是贯彻新发展理念、破解当前经济发展中突出问题的关键。
2025年 陕西经济何以稳步前行？
跨越2024年，当陕西GDP超过了3.5万亿元，这充分证明陕西经济基础稳、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。有了这样的基础，做好新一年的工作当然会更有信心。
“十四五”规划收官之年，锚定目标任务。政府工作报告中提出，2025年陕西省预期经济增长目标设定在5%左右，并把全方位扩大有效需求作为稳增长的发力点。作为经济发展“风向标”之一，2025年陕西经济增长预期目标在5%左右，释放什么信号？
从纵向看，2025年陕西地区生产总值增长5%左右，是在2024年的经济体量上更上一个台阶。与2024年相比，今年的5%左右含金量更多、含新量更高、增量更大。
从横向看，随着地方两会召开，各地纷纷发布2025年经济增长预期目标。经梳理发现，在已经公布2025年发展目标的省（自治区、直辖市）中，多数省份将GDP增长目标设定在“5”字头的增长区间。这说明陕西省经济运行保持着较强的稳定性和连续性。
咬定5%左右增长目标，全面完成“十四五”规划，在新的一年里找到经济稳增长的发力方向至关重要。
消费是拉动经济增长的重要引擎。从中央经济工作会议，到中共陕西省委十四届七次全会暨省委经济工作会议，再到今年的陕西省两会，都将大力提振消费作为新一年经济工作的重头戏。
政府工作报告提出，2025年陕西要大力提振消费。（资料图）
“报告明确指出要大力提振消费，其重要性不言而喻。”陕西省人大代表、陕西鸿金鹏饮食文化有限公司党支部书记王新发说，消费和投资一头连着经济发展，一头连着社会民生，政策着力点更多转向惠民生、促消费，不仅为经济量的合理增长提供支撑，也为质的有效提升夯实基础。
投资与消费并重。经济大盘由一个个实实在在的具体项目作为支撑。在扩大有效投资方面，一些重点项目被写入了政府工作报告。
今年的政府工作报告指出，2025年陕西紧扣产业体系建设抓项目，开工国能神华煤炭综合利用、延长千万吨炼化等项目，加快西安高新集成电路、比亚迪二期等项目建设；紧跟区域发展布局强支撑，加快在建高铁、高速公路、机场等进度，开工洋县至西乡和镇巴至陕川界等高速项目，推进国省道干线改造，力争西延高铁、麟法等3条高速、西安地铁15号线年内建成投运……
政府工作报告提出，2025年陕西要大力提振消费。（资料图）
多个重大工程建设项目“进度条”不断刷新，“硬核”实力支撑陕西经济发展底气。
立足新发展阶段，对照推进中国式现代化目标要求，陕西要明晰当下的经济发展脉络，才能为洞察未来经济发展趋势提供关键线索。
陕西省统计局一级调研员郭秦川说，从国内观察，今年经济有望企稳回暖。国内宏观经济调控向好政策增多，叠加靶向明确，支持恢复、调整优化力度加大，涉及行业领域更加宽泛，规模扩大，深度渗透性强，对经济动能支撑强劲，为陕西经济发展提供了良好政策制度保障和发展环境。
郭秦川认为，今年陕西要坚持和深化“三个年”活动，向县域经济要空间、向民营经济要动能、向开放型经济要增量、向数字经济要质效，深入探究陕西经济的优势与短板、机遇与挑战，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打基础。
陕西省统计局党组成员、副局长胡清升表示，2025年，要进一步全面深化改革为动力，持续深化拓展“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，加快建设现代化产业体系，筑牢“稳”的基石、增强“进”的势头、巩固“好”的成效，挺膺担当、奋楫前行，奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章。
编辑：王瑜
