习近平总书记在党的二十大报告中指出：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”“加快实施创新驱动发展战略。加快实现高水平科技自立自强。”

2021年，陕西省正式启动秦创原创新驱动平台建设，推进“两链”融合、“三器”建设、“三项”改革，奋力打造西部创新驱动发展新高地。为进一步发挥秦创原创新驱动平台总窗口示范引领作用，提升科技创新发展和成果孵化转化能力，必须开阔发展思路、创新发展模式、深化对外开放、提升创新能力，全方位优化创新生态，推动创新链、产业链、人才链、资金链深度融合，稳步提升秦创原总窗口科技成果孵化转化能力，为陕西省科技创新高质量发展培育强大引擎、注入强劲动力。

强化创新平台载体建设

一是壮大辖区科技企业集群。吸纳先进地区科创生态建设理念，依托特色科技创新产业园区建设，加快布局一批技术转移、知识产权、科技孵化的特色专业新型科创载体，增强分类指导和精准服务，培育壮大科技型企业，强化科技创新集聚效应。二是探索建立政府（国有企业）主导的自建或共建科创孵化器。引入先进运营理念，借鉴“创共体”项目遴选－孵化转化－精准培育－考核评价全流程运营体系和科创企业培育模式，推动省市区各级政府，相关国有企业建立科创孵化载体，为优质项目落地提供启动资金、物理空间等全方位服务支持。三是打造面向全省的专业化科技服务平台。统筹高校院所、企业科技要素，扩大科技服务覆盖面，围绕产业发展、园区建设、投资融资、孵化转化、管理咨询等，引入专业化科技创新服务咨询机构，推动项目路演、推介宣传、成果展示、匹配交易、检验检测、技术转移科创服务集成，提供技术创新与成果转化全链条服务。

提供科技创新人才保障

一是主动融入国家战略布局。以秦创原创新驱动平台总窗口建设为契机，争取国家和省、市政策资源支持，着力打造一批国家实验室、省市级重点实验室，吸引业界头部科研机构及诸多人才落户发展。二是完善人才配套政策。健全人才引进落户政策体系，依托现有资源载体、围绕群体需求特点，针对尖端人才、高层次人才、重点人才等出台“一站式、全周期”创新创业服务保障政策，提供子女教育、安居落户、医疗保障等多元化服务措施，提升人才服务质效。三是加强现有人才政策兑现力度。强化人才政策财政资金保障，完善线上线下申报兑现服务渠道，建立政策兑现链条式跟踪机制，缩短人才政策兑现时限，强化人才资源要素配置效能，提高人才政策兑现比例和效果。

强化区域创新协同合作

一是依托西咸一体化建设和大西安都市经济圈建设，发挥毗邻西安的地理位置优势，扩大对外开放，与省市区搭建协同创新发展合作框架，加快跨市（区）产业协作和利益共享机制，提高核心枢纽能级、强化科创外溢效应，促进区域创新联动发展。二是强化跨省资源流通。联合发达地区签订战略合作框架协议，推动共建跨省科技研发、技术孵化、成果转化平台载体，共建共享创投基金、科创信息、技术服务，逐步构建区域创新发展格局。三是加强校地合作。构建完善“秦创原＋高校院所”产学研协同创新的生态系统，构建“高校院所+众创空间+企业孵化器+企业加速器+科技产业园+人才培养”链条式科技成果孵化转化机制，推动环大学创新创业街区建设，助力产学研用深度融合。

建强科技服务保障体系

一是加快秦创原总窗口的工业互联网、数据中心、超算中心等新型基础设施建设，显著提升园区骨干网络基础支撑能力，为总窗口相关智能电力制造、无人机、云计算与大数据、人工智能等新兴产业高质量发展注入“数字动力”。二是强化科创招商投资导向。确定园区招商投资科技创新导向，完善市场主体“科创门槛”准入机制，编制招商地图、确定招商计划，提供精准化招商引资服务，推动科技创新型产业和项目落地生根。三是提供金融资金投入保障。用好用活秦创原科技成果转化先行区引导基金、市场基金、种子基金和产业基金等，建立股权投资基金体系，增加科技信贷供给，引导社会资本、民间资本参与科技成果转化，提高科创主体研发投入、市场开拓、抵御风险的资金保障。（作者：惠甜，系陕西省社会科学院办公室干部）

编辑：王佳祯