2月23日，南京市雨花台区因电动自行车违规停放引发火灾事故造成15人遇难；2月26日至3月4日，上海仅一周内就接连发生3起电动自行车相关火灾，3名车主均被处以行政拘留；刚结束的全国两会上，多位人大代表围绕这一难解的问题提出“完善电池产业全链条监管体系”“完善设施 强化监管 遏制电动车乱停放乱充电”等建议。2023年，全国共接报电动自行车火灾2.1万起，同比上升17.4%。

“小电驴”“燃”起来的事故屡禁不止，国民讨论度居高不下，全国上下针对电动自行车乱象开始了一场轰轰烈烈的调查起底、排查整治、宣传引导行动。然而，事后“灭火”远不如事前“防火”。如今违规现象遍地都是，我们不得不一一追问关键主体，触探背后原因，试图从中开出一副“防火”良方。

一问“对策”：行业内“公开的秘密”到底有多难禁？

俗话说“上有政策，下有对策”，为迎合消费者需求、在市场竞争中牟利，电动自行车行业内早已流传“公开的秘密”。劣币驱逐良币现象主要引发了改装车体、用大容量或劣质锂电池进行替换、私自解除控制器等行为，牵扯到市场上下游的多个角色，如小规模生产厂商和品牌、电动自行车经销企业和门店、维修店等，甚至催生了专门从中“赚差价”的“倒爷”等中间商。难禁的关键原因也在于此，违规行为泛滥、牵扯角色过多、监管监察繁琐，逐渐导致“法不责众”“秘密公开”，你我心知肚明却心照不宣，不同门店使用相同动作“默契赚钱”。

行业经营者存在侥幸心理，相互抱团形成完整的“违规链”，是因贪图商业利益过甚将国家规定、行业规范、消费者人身安全抛之脑后。如要将“秘密”彻底公开并消灭，有关部门、监管机构、广大消费者等利益相关者要联起手来一场“大起底”，如新华社一般深入走访调查将背后隐匿问题连根拔起，如广东省一般建立长期信用考核评价机制，还“小电驴”市场一个平稳有序的发展环境。

二问政策：“新国标”如今是否需要再“新”一轮？

在行业规模野蛮生长之时，2019年4月15日国家为更好保障国民安全、规范市场发展，制定实施我们俗称的“新国标”，其中规定了最高车速、整车重量、电池电压最高值等，并禁止电动自行车改装。然而，“新国标”在现实中显然未能得到彻头彻尾地执行，目前常见的篡改系数、解除报警器、替换原装电池等违规现象均与“新国标”中的具体内容有较大关系。

一方面原因来自市场。比如，为追求新标准研发生产“新国标车”，厂商所使用的锂电池性能更高、重量更轻、充电更快，却不如大而沉的铅酸电池安全系数更高，反而易燃易爆炸。雅迪、爱玛、绿源、小牛等新旧势力纷纷陷入高端化和价格战，产品安全的杠杆因此悄悄倾斜。品牌们首先需要夯实的是新技术研发，而非炒热营销。

另一方面原因来自消费者。接送孩子的家长、外卖小哥、近距离通勤的上班族都对速度、续航有较高需求，而“新国标”虽禁止了“小电驴”窜行，却可能将这些实际需要“拒之门外”，导致车主为追求更久续航、更高时速主动要求门店违规改装。有人认为“最高车速不得超过25千米/小时”接近于普通自行车骑速或成年男性奔跑速度；对于城市穿梭者外卖骑手来说，整车重量与电池电压的“硬杠杠”也可能会让他们“一天充好几次电”。

五年前的国标是否已经存在滞后性？如何兼顾不同需求制定更符合当下实际的数字？今年全国人大代表张天任提交了《关于尽快修订〈电动自行车安全技术规范〉（GB17761-2018）的建议》，期望缩小标准与现实的差距。要仔细考量广大车主诉求，详细研究可行方法，提高“小电驴”实用性与匹配度。

三问“计策”：广大车主究竟如何应知尽知、应做尽做？

违规现象不只存在于购买前，更遍布在每个社区楼道甚至你我身边。近年来违规停放和充电成为极其重要的火灾频发原因，被网友称为“不定时炸弹”。南京市雨花台区“2·23”火灾事故之后，“禁止电动车进楼道”“规范电动车停放”等告示通知迅速被张贴到小区各处，但有多少车主仍旧漫不经心“一看了之”？

这背后是他们或因主观或因客观原因“想出来的计策”。西部网《民生热线》栏目记者集中调查发现，西安市民普遍面临停车难、充电难，老旧小区面积有限、充电桩成“紧俏”物资，无奈之下只好选择停进楼道甚至“飞线”充电这类危险方式。面对电动自行车成群结队、流动性强的棘手问题，基层治理阻力重重，距离做到事前干预还有较大距离。

电动自行车规范化管理涉及“最后一公里”的鸡毛蒜皮，现阶段缺少明确细化的处罚规定、完备到位的配套设施、智慧高效的社区治理，尤其是车主的安全意识淡薄，总让看似便利的“计策”占据上风，不肯吸取他人教训。物业公司、消防部门得用软硬兼施的计策，破解车主层出不穷的“计策”，引导和规定双向并举，从用户视角出发调研现实情况，听取百姓意见对症下药。现下都在谈“堵疏结合”，但要实现彻底堵、有效疏，还得换到基层治理角度多加尝试。积极信号是不少地区已在探索安全“补能”方式，西部网调查发现西安南郊实施的“以换代充”模式便受到了广泛好评。

追问违规生产、销售、改装、停放、充电，背后无一不是因贪“小便宜”制造“大问题”。“小电驴”越来越火，却万不能“火上加火”。面对“不怕一万，就怕万一”的灾难，多查、多讲、多研究，少怨、少懒、少盘算，方能湮灭起火的“万分之一”可能性。把每一个酝酿中的“火星子”扑灭到位，我们才可安安心心地骑上心爱的“小电驴”！（高思雨）

编辑：李卓然