省政协港澳台侨和外事委员会主任闫超英

西部网讯（记者 李媛 杜鹏）今天（4月27日），陕西省政协举行“提升开放平台功能 促进开放型经济发展”专题协商会。省政协港澳台侨和外事委员会主任闫超英就本次专题协商有关情况作说明。

闫超英介绍，今年2月至3月，省政协港澳台侨和外事委员会联合省民建、省致公党，组织部分政协委员和专家学者，围绕协商议题先后赴安康、延安、西安开展专题调研，赴江苏开展学习考察。通过召开情况通报会、实地调研、座谈交流等多种形式，深入了解陕西省开放平台建设存在的困难和问题，广泛听取意见建议，并征集交流材料50余篇。

闫超英介绍了陕西省开放平台建设的总体情况：

一是开放平台建设成效显著。五年来，全省新增省级经开区9个；跨境电商综试区、进口贸易促进创新示范区等国家级试点相继获批；西安国际港成为全国唯一具有国际、国内双代码的“内陆港”；中欧班列长安号核心指标稳居全国第一；利用第五航权获批契机，西安空港国际航线增至37条。目前，全省共有国家级经开区5个、跨境电商综试区3个、省级经开区24个。综合保税区7个，数量居全国第六、中西部第一。

二是平台创新能力持续提升。自贸区在投资改革、贸易监管、人文交流等多领域的33项改革创新成果在全国复制推广，83项在全省复制推广，58项海关监管创新制度落地实施。国际贸易“单一窗口”上线运行16个地方特色功能，业务覆盖率达到100%。

三是服务开放型经济作用明显。发挥西洽会、丝博会、农高会等展会平台融合优势，有效连接产业、商品、市场，开放型经济结构进一步优化。通过区域投促、苏陕协作、友城示范、海外联络等招商引资活动，有效畅通国内外，外向型产业矩阵初步形成。五年来，全省有业绩的外贸企业从2943家增加到4455家，三星、比亚迪等一批高端制造业、高新技术的重点项目落地陕西，世界500强累计在陕设立外资企业157家。

调研后，委员会认为，开放平台发展水平滞后，产业聚集度低，功能发挥不够，软硬环境不优是目前存在的问题。建议陕西省要把握共建“一带一路”大格局的重大机遇，大力推进开放平台建设，系统提升开放平台功能，加速推动开放平台协同发力，助力全省开放型经济高质量发展。

闫超英提出，建议优化体制机制，激活平台内生动力；发挥载体功能，加快产业聚集发展；坚持示范引领，推进高水平对外开放；强化要素支撑，提升服务保障能力。“自贸区要积极发挥‘试验田’作用，主动对标国际高标准经贸规则，积极探索规则、规制等制度型开放，推动集成性制度创新，加大创新成果的复制推广。围绕实际需求开展赋权研究，推动下放更多省级经济管理权限，争取更多的中央事权在自贸区试点。”

同时，出台外贸综合服务企业培育认定和配套激励政策，支持保税维修、离岸贸易和易货贸易等健康发展。支持外贸综合服务企业积极对接生产、流通企业，为外贸综合服务企业提供更加便利的通关、退税、融资等服务。借鉴江苏省做法，以跨境电商产业园、孵化基地和公共海外仓为抓手，完善跨境电商产业支撑体系，打造产业集群，做大跨境电商市场流量规模。

以秦创原创新驱动平台建设为牵引，加快培育经济增长新动能，以科技创新提升我省对外开放水平。优化配置创新资源，加强科技创新合作，开展技术研发、成果转化和示范推广。办好秦创原科技成果展、秦创原发展国际论坛，吸引优秀人才来陕开展合作研究，为陕西培养和引进高层次人才提供支持和保障。

编辑：李媛