专家谈丨燕林豹:陕西制造业如何在全省经济中发挥支撑作用?

时间:2021-07-14 10:04:25  来源:西部网-陕西新闻网  ©原创

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专家谈丨燕林豹:陕西制造业如何在全省经济中发挥支撑作用?

对重点产业链各环节进行系统梳理,制定统一的产业发展策略和发展路径,支持链头企业牵头承担重大任务,开展大项目建设,突破产业发展瓶颈,快速提升产业规模和竞争力


随着“碳达峰、碳中和”目标的提出,我省非能产业特别是制造业,必须在全省经济发展中发挥更大作用。“十四五”期间,完善制造业创新体系、组织体系,打赢产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,是我省高质量发展的重要任务,必须从战略高度抓实抓细抓到位。

一、以打造重点产业链为目标,发挥各方优势,尽快完成产业链的整体构建

当前,我省已梳理出20余条制造业重点产业链,其中部分产业链由省级领导担任链长,带头包抓,体现了省委、省政府推动高质量发展的坚定决心。打造重点产业链,一是要建立全产业链高效协同的工作机制。可借鉴兄弟省份经验,在链长的统一协调下,组建由省级部门、地方政府、开发区、链头企业、中小企业、科研机构共同参与的产业链沟通机制,发挥政府的政策优势、企业的市场优势和科研机构的技术优势,打破信息壁垒,实现内部信息的有效融通。

二是要集中力量突破关键环节。对重点产业链各环节进行系统梳理,制定统一的产业发展策略和发展路径,支持链头企业牵头承担重大任务,开展大项目建设,突破产业发展瓶颈,快速提升产业规模和竞争力。以集成电路产业为例,投资周期长、技术门槛高、发展前景好,是非常典型的国家战略性产业,必须发挥政府的牵引作用和链头企业的支撑作用,统筹省内优势国企、民企、高校和资本资源,在我省具有优势的关键领域进行精准投资和协同攻关,防止出现多头投资、多头占用。

三是要推动产业链上下游企业协同发展。支持省内企业加强资源整合,提高本地配套率,实现上下游、产供销充分衔接,协同做大做强。

二、以“秦创原创新驱动平台”为支撑,围绕产业链部署创新链,提升制造业核心竞争力

一是要加快布局建设共性技术研发平台。聚焦我省制造业发展重大技术需求,重点支持陕西电子、西安光机所、西飞集团、秦川机床等企业,联合西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学,围绕航空航天、半导体集成电路、光电子、高端机床等领域组建共性技术研发平台,打通从基础研究到技术应用的壁垒通道,着力开展行业共性技术研发。

二是要支持行业领军企业牵头组建创新联合体。支持行业领军企业联合行业上下游中小微企业、产学研力量,组建体系化、任务型的创新联合体,发挥大企业研发、资本、技术、市场等优势资源,鼓励中小企业以专业化分工、研发外包等方式与大企业建立稳定的合作关系,组建聚焦国家重大需求、战略目标更加紧密协作的创新联合体,共同提升制造业核心竞争力。

三、以完善服务链、金融链为保障,营造制造业高质量发展的良好环境

一是加大对制造业高质量发展的政策支持。在政策层面,对制造业重点产业链实施一链一图、一链一制、一链一策,按照一套方案、一套人马、一抓到底的原则,推动强链、延链、补链。对于制造业企业,加大财税支持力度,特别是落实好企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免等税收优惠政策,对行业领军企业和“专精特新”小巨人企业提供专项技改资金支持,推动产业基础能力再造和优势企业孵化成长。

二是畅通金融支持产业链、创新链融合的体制机制。建立覆盖先进制造业企业全生命周期的种子、天使、创投、产业引导和并购基金,强化对先进制造业企业创新和科技产业发展的直接融资支持。

(作者系陕西省政协委员,陕西电子信息集团有限公司党委书记、董事长)

编辑:李为涵


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