住陕全国政协委员方明

西部网讯（特派北京记者 李媛） 今年的政府工作报告提出，发展公平而有质量的教育，要办好人民满意的教育。如何发展公平而有质量的教育，如何办好人民满意的教育？西安财经大学校长方明建议，国家应从政策和财力上平衡东西部教育发展。

作为一名来自西部高等院校的校长，在采访伊始，住陕全国政协委员、西安财经大学校长方明就道出他的烦恼——由于东西部经济发展不均衡，进而影响到了教育，尤其是高校的发展，很多难点、痛点亟待解决。

“比如经过学校培养成长起来的优秀教师，一旦他们做出了成绩，可能就要到更好的学校或者东部地区去发展，这让人很头疼。对于原学校来说，这些人才的离开可能就会‘伤筋动骨’”。

在方明看来，这是一种两难的尴尬局面：一方面西部院校培养一名优秀教师非常不易，属于学校的中坚力量；另一方面，教师个人希望去更好的地方发展也无可厚非。

方明认为，西部高校是支撑“一带一路”倡议的重要力量，是建设高等教育强国的重要组成部分，承担着较重的人才培养任务。由于是经济欠发达地区，多年来西部省份地方财政对高校的支持力度远低于东部。

近年来，虽然国家制定了一系列扶持西部高等教育发展的政策，一定程度上缓解了东西部高校发展不平衡状况，但因获得扶持的院校数量非常少，还不能从整体上改善东西部高校之间的差距。

教学基本建设不足、高端拔尖人才引进困难、优秀人才流失等问题更趋严重，东西部高校整体实力上的差距愈发拉大……高等教育发展“不平衡、不充分”问题愈发凸显。

在这几年的发展中，方明感受到了问题的严峻性，“国家应进一步加大对西部高校的支持，以更好地提高西部高校教育服务国家重大战略和地方经济社会发展的能力和贡献度。”

“国家在政策、资源和投入方面进一步向西部倾斜。同时，从向地方转移支付的资金中划出专门经费，保障西部地方政府有能力加大对省属高校的投入。支持西部地区政府适度提高公立高校学费标准，”方明坦言，“东部沿海城市高等教育发展得好，很大一部分也得益于当地政府雄厚财政支持。”

方明希望制定“西部省属高校骨干教师在职攻读博士学位专项计划”，给予一定数量指标，为西部省属高校定向培养高学历人才，助力西部高校“双一流”建设。

方明建议，建立人才流动激励和补偿机制，对从东部地区向西部高校流入的人才，国家可给予工作生活津贴补助。而对从西部地区向经济发达的东部地区高校流入的人才，国家可要求流入地区政府向人才流出西部高校给予经费补偿。

编辑：刘振华