2020年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标和“十三五”规划的收官之年，也是凤翔锚定新理念、激发新活力、展现新担当、实现新突破的关键之年。
面对新挑战、新形势，凤翔如何谋局布篇？
“要扭住实体经济、脱贫攻坚、城乡融合、民生改善、生态环保、风险防范‘六项重点’，全力实现高质量发展新突破。”1月6日，在中共凤翔县委十六届十次全体（扩大）会议上，县委书记王建民所作的报告给出的答案清晰明朗，催人奋进。
站在新的时间端口，凤翔高质量发展的号角已经吹响，全县上下要有“狭路相逢勇者胜”的亮剑精神，涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池，用“铁肩膀”“硬功夫”冲锋陷阵，干在第一线，难中练本事、忙里写春秋。
抓牢实体经济 集聚发展动能
产业是城市发展的物质基础和动力源泉，是高质量发展的关键支撑。
凤翔紧扣区域优势，科学明晰长青工业园区、西凤酒城、科技生态新城、空港新城、东新区“五大板块”的发展定位和产业边界，聚力打造五大百亿产业集群，激活凤翔转型升级新引擎。
——高定位打造长青工业园板块，全力推进甲醇二期、甲醇下游精深加工等重点项目，加速产业向高端攀升，打造200亿国家循环经济示范区。
——高标准建设西凤酒城板块，加快西凤酒扩建技改、柳林酒业提质技改，全面提升配套产业供给质量，支持中小酒企差异化、特色化发展，打造凤香型白酒国家品牌和百亿白酒产业集群。
——高质量创新科技生态新城板块，以陆港高端装备制造项目为依托，以大数据中心和创新创业中心为载体，探索运用5G、云计算、区块链等前沿技术，加快建设一批智能车间、智能工厂和工业综合体，打造百亿高端制造产业集群。
——高起点推进空港新城板块，稳步推进机场项目搬迁安置区建设，完善区域总体规划，积极引进航空运输、智慧物流等产业超前布局、集聚发展，打造百亿临空经济产业集群。
——高水平谋划东新区板块，以法开署项目为牵引，推动国家考古遗址公园和大东湖4A级景区创建，促进凤翔泥塑、木版年画等非遗产业传承振兴，开发高品质“伴手礼”和特色网红产品，打造百亿文旅产业集群。
在“五大板块”建设的进军令发出的同时，凤翔也认识到，高质量投资是稳增长、补短板、强实力最现实和最有效的手段。
为此，凤翔将全力推进总投资360.78亿元、年度投资122.22亿元的五大类145个重点项目，确保有效投资真正落地见效。年内至少引进10亿元以上产业化项目2个，实现招商引资到位资金150亿元。
高举高打、集聚能量的凤翔注重优化营商环境，必然会成为高质量发展的题中之意。
凤翔承诺，将持续深化“放管服”改革，落实减税降费政策，积极试点审批权下沉和承诺制服务，大力推行“互联网+政务服务”“不见面审批”，做小权力清单、做大服务清单，为企业“松绑”、为市场“腾位”、为审批“加速”。毫不动摇鼓励支持民营企业做大做强，培育扶持更多民营企业成长为乘风破浪的“小巨人”、细分市场的“单打冠军”。
决胜脱贫攻坚 共享全面小康
掘井九仞未及泉，犹为弃井；
胜利在望未全功，仍需努力。
2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。越到紧要关头、任务繁重，越容不得松口气、歇歇脚。
凤翔始终把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的底线任务，兑现承诺的底线须臾也没有放松。
——紧盯“两不愁三保障”突出问题，巩固整改成效，补齐工作短板，精准落实特困人口综合性保障政策，高质量完成剩余1859户3227人减贫任务，一鼓作气攻克最后贫困堡垒，如期兑现军令状。
——持续发挥产业脱贫“4563”模式作用，落实花椒、蔬菜、中药材、鲜杂果“四个5万亩”和花卉、红薯“两个2万亩”目标要求，发挥好简氏、红凤、神农等新型经营主体带动作用，通过资地入股、吸纳务工、资产创收等方式，不断提高贫困群众在产业链中的参与度和受益度。
——做实“志智”双扶，提升贫困群众实用技术、市场经营、就业创业能力，选树身边励志典型，唤醒贫困群众主体意识，激发内生动力。
——把防滑坡、防松懈作为重中之重，按照“四个不摘”要求，强化防返贫机制落实和脱贫户、边缘户动态监测帮扶，逐步将特惠性扶贫政策转变为普惠性民生政策，织牢综合保障防护网。
作为最大的政治任务，在脱贫攻坚的路途上，凤翔必然尽锐出战、合力攻坚，确保全面小康路上不漏一户、不落一人。
加速城乡融合 推进协同发展
城乡融合是促进农村现代化的必然要求，是解决农业发展结构性矛盾的必经之路。
今年，凤翔坚持推进以人为核心的新型城镇化，做优城市品质，提升镇区承载，促进城乡融合，使城乡之间产生“化学反应”，助推乡村振兴。
——坚持城市引领。加快撤县设区步伐，全力保障宝鸡机场、旬凤高速、周凤高速等重大项目建设，加快推进东环路、南过境及西环路改造提升，打造内畅外联的开放枢纽。稳步推进雍水公园、雍城西市等城市综合体建设，实施东湖路、南大街人行道改造，加快停车场、便民市场、公共卫生间等设施布局建设，解决停车难、买菜难、如厕难等问题。融合高分地图、大数据等技术应用，推动数字城管向智慧城管升级，注重空间“留白”，谋划建设小广场、小游园，打造城市“微客厅”，提升城市形象品味和宜居指数。
——强化镇区带动。扎实开展镇区环境整治集中攻坚，加快道路、管网等基础设施建设，新创建一批国家级卫生镇、文明镇。坚持“一镇一业”，高标准打造优势明显、充满活力的产业强镇。柳林镇要体现产城融合，加快打造享誉全国的凤酒名镇；城关镇要深挖民俗旅游资源，全力打造更具影响的省级文化旅游名镇。其他镇要立足资源优势，谋划建设特色鲜明的工业强镇、航空小镇、美食名镇、果业大镇，做到镇镇有特色、镇镇有优势、镇镇都有新变化。
——加速乡村振兴。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，聚力实施“3+X”工程两年攻坚行动，巩固打造农业三大产业经济带，培育发展农业田园综合体等新业态、新模式，集约化规模化推动特色产业发展壮大，创建一批现代农业产业园区。扎实开展村庄清洁行动，久久为功打好村容村貌提升、垃圾治理等“五大战役”，持续改善农村人居环境。深入挖掘村史文化、乡贤文化，发挥村史馆、道德讲堂阵地作用，扎实开展移风易俗和“十个一”建设，以乡风文明涵养乡村之美。坚持典型带动、示范引领，各镇要新打造2-3个集体经济示范村、产业发展特色村、人居环境标杆村、乡风文明样板村，以点上突破带动全面振兴。
在目标锚定的未来，一座“活力之城、品质之城、智慧之城”的凤翔值得期待和关注。
聚力民生改善 提升幸福质感
民生无小事，枝叶总关情。
民生实事承载着人民群众对美好生活的向往，始终把老百姓的事放在最高位置是凤翔一以贯之的责任和担当。
——办好民生实事。全力抓好老旧小区改造提升、一级客运站、第二污水处理厂、教体基础设施、县医院3号住院楼等民生项目，积极创建 “幸福家园·和谐社区”，提升小区配套设施，规范物业管理，做好民生“微建设”“微服务”，解决好群众的烦心事、操心事、揪心事，让老百姓有更多实实在在的获得感。
——提升保障水平。持续加强普惠性、基础性、兜底性民生保障，扎实开展就业服务专项活动，重点解决高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业问题，确保零就业家庭动态清零。坚持“房住不炒”，加快棚改、保障房等项目建设，健全多元化住房保障体系。持续构建多层次社会保障网络，发展福利慈善事业，全面落实城乡低保等救助政策，增强全面小康照进百姓生活的现实感。
——发展社会事业。全面贯彻党的教育方针，深入推进思政课综合改革，优化调整城区学校布局，办好人民满意教育。持续深化医药卫生体制综合改革，提升城乡医院诊疗能力，不断释放城乡居民医保制度创新“红利”，全面提升“健康凤翔”水平。深入开展居家和社区养老服务、医养结合等改革试点，满足多层次养老服务需求。大力实施文化惠民工程，加速构建城乡一体的公共文化服务体系，加大凤翔文化营销力度，讲好凤翔故事，擦亮凤翔名片，展示凤翔形象。
民生实事有“温度”，百姓幸福才有“热度”，把老百姓的“获得感”用来检验民生改善的试金石，凤翔用情用心诠释着“民生为大”。
优化生态环境 推动绿色发展
良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。
建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。2020年，保护生态环境，凤翔使命在肩、义不容辞，一直在路上。
——深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展要求，坚持生态优先、绿色发展，决不以牺牲环境为代价，建立健全源头严防、过程严管、责任追究制度，倒逼产业转型升级，实现还清“旧账”、不欠“新账”，推动生态治理与高质量发展良性互动。
——持续开展污染防治攻坚行动，高标准完成北部矿山生态修复，落实长青工业园区环境保护监测机制，扎实推进山水林田湖草综合治理，打赢青山、蓝天、碧水、净土“四场保卫战”。
——坚持治理为民、治理惠民，加快农村清洁能源“双替代”，探索建立垃圾分类处理新机制，倡导形成绿色低碳、文明健康的生活方式。
毫无疑问，青山常在、绿水长流、空气常新必然会成为凤翔高质量发展的靓丽底色。
强化风险防控 筑牢安全底线
明者防祸于未萌，智者图患于将来。
站在新的历史起点上，面临着新的机遇和挑战，凤翔坚持底线思维，用大概率思维应对小概率事件，不断增强风险意识，切实做好风险防、控、治，严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件。
——树牢总体国家安全观，时刻保持政治敏锐性，牢牢掌握意识形态领域斗争的话语权、主动权，营造清朗网络空间，坚守政治安全底线。
——控债务、稳金融，确保法定债务“借、用、还”有效规范，隐性债务“只减不增”；强化金融监管，扎实开展互联网金融专项整治，着力净化和规范金融秩序，从源头上杜绝非法集资现象。
——学习借鉴新时代“枫桥经验”，积极探索化解信访矛盾新路径，创新运用信息技术、大数据，打造“家门口、指尖上、一体化”的社会治理服务体系。继续扎实整治宗教领域突出问题，深化扫黑除恶专项斗争，推进“社区警务”“雪亮工程”建设，强化安全生产监管，建设更高水平的平安凤翔。
……
乘长风才能破万里浪，重实干才能不负韶华。
新年伊始，万象更新！2020年，凤翔52万干部群众将以坚如磐石的战略定力和勇往直前的奋斗姿态，埋头实干、砥砺前行，奋力谱写凤翔高质量发展新篇章！
编辑：融媒体
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