4月13日，海南迎来了以“共享开放机遇，共创美好生活”为主题的第五届中国国际消费品博览会。本届消博会不仅规模空前，促销效果也十分显著，吸引了全球目光。在近期国际大背景下，如何激发消费活力、健全内需体系，进一步畅通国内大循环，从而有效应对国际贸易挑战，成为我们亟需关注的焦点。

本届消博会呈现三大特点：第一、展出商品种类多样。设立消费科技、高端食品保健品、全球特色消费等八大展馆，涵盖人工智能、低空经济、健康养生等多个前沿领域，吸引来自71个国家和地区的1700余家消费企业。第二、高端国际品牌结合国产文化赋能。展区充分融合人工智能、低空经济与“国货潮品”，推动高端品牌与本土文化结合。第三、创新免税消费场景搭建。实现“即秀即购即提”，77个国家持普通护照人员可免签入境海南，推出包括压缩展品审批时长、提供驻场服务等举措，进一步优化免税消费环境。

借鉴本次消博会的实践经验，可以从扩大需求、优化供给、完善保障三方面构建完整的内需体系，有效应对国际贸易挑战：

一是增加居民工资性收入，激发消费活力。扩大内需成为稳定经济的重要抓手。居民消费是内需的核心，而消费能力的提升离不开工资性收入的增长。首先，扩大消费券发放和“以旧换新”规模是短期内激发消费活力的有效手段。通过在餐饮、零售、文旅等领域发放消费券，可以刺激居民消费意愿，切实拉动内需增长。同时，可以适当增加高端消费品购买优惠力度，减免部分高端产品消费税，提升居民消费水平。其次，加大对国内民营企业的税收优惠力度，增强其就业吸纳能力。此外，建议进一步扩大个人所得税专项扣除份额，增加居民可支配收入。

二是拓展居民财产性收入，提振消费信心。当前，我国居民收入主要依赖工资性收入，而财产性收入和投资性收入占比较低。为应对这一问题，建议推出国产投资组合产品，引导社会零散资本向长期国债、地方基建项目以及半导体、新能源等国产替代赛道流动。这种做法不仅可以分散个人投资风险，还能为国家重点产业提供资金支持。同时，通过完善资本市场基础设施，降低居民参与投资的门槛，可以进一步提高资本市场的包容性。此外，建议提高小额信贷的吸引力度，通过推出消费信贷组合产品、适当降低贷款利率、延长还款周期等措施，刺激居民对住房等大额消费的支出。

三是协同财政金融工具，优化供给质量。通过提供国内落地绿色通道、减免建设初期所得税等措施，延长外贸企业“三免三减半”期限，吸引高质量外贸产品的国内供给。在一定期限内对外贸企业入驻电商平台提供优惠，在不减弱资质审查的基础上减免其入驻费用，适当降低其建立网上商店的成本，鼓励企业利用电商平台、线下实体店等多种渠道，拓展国内市场销售渠道，降低对国外市场的依赖。通过组织“外贸产品”国内展会、举办促销活动等方式，避免企业产品短期内积压，同时促进企业与国内采购商的对接合作。考虑在部分旅游热门城市建立外贸消费试点，创新“购物+服务”的融合消费场景，以当地旅游资源带动消费水平。对于受影响的电子产品等高端制造业，考虑由地方政府收购部分股权，以有偿参股的形式为重点行业提供资金支持，并允许关税冲击后通过股权回购逐步退出企业经营。

四是构建应急保障体系，保证内需稳定。可考虑设立大额外贸企业纾困基金，采取“政府主导+机构支持”的模式，为受影响企业提供资金支持，缓解其资金压力，帮助企业维持运营和稳定就业。对于出口依赖严重的外贸企业（如出口份额占总销售份额的50%以上），考虑给予一定期限内的增值税、所得税减免，例如对地方所属部分免征，降低企业税负，保证其经营稳定。其次，建议同步完善金融监管体系，保证已开工项目资金及时到位。此外，应当进一步加强社会保障体系建设。一方面要继续扩大社会保障范围，落实将未就业大学生、低收入家庭等重点群体纳入社保体系，进一步推动居民转移性收入。另一方面，深化公共服务供给侧改革，完善社会保障体系建设，考虑在现有基础上追加财政预算，用于提高医疗报销、失业保障比例，增强居民消费信心，缓解预防性储蓄难题，释放消费潜力。

作者：冯晨，系西安交通大学经济与金融学院教授；王霄阳，系西安交通大学经济与金融学院博士研究生

审核：康乐群 张建成

编辑：王瑜