专家谈丨李瑛：发挥自身优势，大力促进新能源汽车产业高质量发展

发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。在国家“双碳”战略背景下，发展新能源汽车是大势所趋。近年来，省委省政府高度重视汽车产业发展，确立了打造汽车支柱产业的战略部署，全力推进汽车产业快速发展取得了新成效。特别是新能源汽车方面，我省基础好、布局早、发展快，目前新能源汽车产销规模位于全国第一梯队，已成为经济高质量发展的重要增长极。据统计，1-4月，我省汽车总产量31.2万辆，增长44%，高于全国56个百分点。新能源汽车产量20.5万辆，增长10倍，大幅高于全国，占全省汽车产量的66%（占全国新能源汽车产量12.5%），占比较上年同期增加58个百分点。

汽车制造业被誉为“工业中的工业”，零配件多、产业链长，对上下游企业带动作用明显。虽然，陕西省工业基础雄厚，名优产品繁多，但是“工业强省”不代表就是“汽车工业强省”，陕西省在汽车产业高质量发展，尤其是在新能源汽车产业方面相比较其他发达省份，在优质技术研发、智能制造等方面还存在一定的差距。

为此建议：

一是强化政策保障，推动形成新能源汽车产业发展“大格局”。产业要发展，政策是关键。建议省级层面根据我省工业发展优势和特点，制定出台我省加快推动新能源汽车产业高质量发展实施意见，积极融入到国家政策的“大盘子”中，将国家有关政策用活、用足，按照“集群发展、龙头带动、园区承载、创新驱动”的总体思路，完善全省新能源汽车布局体系，集中力量、集中资金、集中优势支持西安、宝鸡（今年一季度，宝鸡市汽车产业实现产值86.08亿元，其中，整车产量2.28万辆，实现产值27.05亿元；零部件产业实现产值59.03亿元）有条件、有资源、有技术的地市大力发展新能源汽车产业，形成新能源汽车“龙头地市带动、龙头园区示范、龙头技术支撑”的“大格局”，让我省新能源汽车产业在全国乃至全球达到“产业体系化、产能规模化、智能领先化”的水平和能力。同时，抢抓5月25日国务院召开的稳住经济大盘会议精神，鼓励加大省内公共领域新能源汽车的推广和使用。

二是践行新发展理念，推进形成新能源汽车智能化发展“大优势”。推动新能源汽车高质量发展的关键之一在于智能化。新能源汽车关键核心技术的突破，对从根本上提高陕西汽车产业在全国的地位作用重大。建议省级层面充分利用我省丰富的高等教育资源、技术研发、优质能源的独特优势，结合“秦创原”创新驱动平台项目建设，整合省内优势资源，打造“全优链条、分工明确、优势互补”的新能源汽车产业协同创新团队，聚焦新能源汽车的关键系统技术、共性基础技术和先进前沿技术，做大品牌、做优质量、做强技术，实现从“制造”到“智造”的转变。

三是强化创新融合理念，推动形成新能源汽车产业发展“大平台”。推动创新融合发展是新能源汽车高质量发展的基础和保障。新能源汽车的三大优势特点就是“动力电动化、能源绿色化、系统智能化”，但是随着新能源汽车产业的发展，必将迎来与互联网、人工智能、舒适体验等融合发展的趋势。原有汽车产业是“链式关系”，而新能源汽车产业已经演变为“点状式蜂窝关系”，建议省级层面强化跨区域合作，优势互补，技术共享，建立面向未来出行的新能源汽车与智慧能源、智能交通融合创新平台，提升新能源汽车及关联产业融合创新能力。同时，大力发挥我省现有的自身优势和资源，把握自主品牌、合资品牌车企异地扩能机遇，围绕提升本地配套率，在省级有关部门的统一指导下，开展产业链有序招商、精准招商，杜绝“遍地开花”的现象，争取引进国际新能源整车生产企业，为全省汽车产业转型升级注入新动能。

作为工业强省和新能源大省，陕西省要积极融入到汽车新能源“大浪潮”当中，不断在新能源汽车的技术突破和普及运用上下功夫，以新能源汽车产业带动我省经济高质量发展，为我国碳达峰、碳中和，贡献陕西智慧和力量。

（作者系陕西省政协常委、省工商联副主席）

编辑：王佳祯

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