自2017年7月18日吉利30万辆新能源汽车产业化项目落户西安经开区，“汽车产业”“吉利集团”就成为高频词汇，始终牵动着西安的神经。作为一个力图在汽车产业上有所作为的后起城市，如何在激烈的区域竞争和市场竞争中实现追赶超越？
【一、汽车产业是区域经济现象】
汽车产业因产业关联度高、技术集中度高、产值贡献率大，被视为一个国家和地区经济发展水平的重要标志，也代表着制造业的实力和水平。
产业关联度是不同产业之间因为生产供需而形成的内在关系。就像一家服装厂会和纺织厂、印染厂、纽扣厂、缝纫机厂等产生订单关系一样，一个汽车整车制造项目，会与发动机、材料加工、石化、电子、橡胶等众多行业产生必然联系。
据测算，汽车工业与相关产业的直接关联度是1：2，间接关联度达到1：5。就是说，汽车产业每产出1亿元的产值，会带动其他产业产出2亿元甚至5亿元的产值。正因如此，美、德、法、日等汽车产业强国，也都是经济强国；我国的北、上、广、深等一线城市，以及杭州、武汉、成都等新一线城市，也是国内汽车产业最发达的地区。
至于汽车产业的技术带动、产值占比更是毋庸赘言。因此，各地竞相发展汽车产业，不仅仅是一个产业竞争现象，已经演化为区域经济现象。汽车产业的发展水平，正在重新定位区域位置，重新划分城市级别。对西安而言，做大做强制造业，建设百万辆汽车生产基地，是重塑城市经济地位，实现“长安梦”的基础。
【二、错失传统汽车产业发展机遇】
西安汽车产业薄弱的原因，从表象看是错失了两次全国汽车产业大发展的机遇。
一是从1980年代中期开始的合资汽车发展机遇。在“以市场换技术”战略下，1984年诞生了我国第一家汽车合资生产企业——北京吉普。 后来，德国、日本、法国等世界主要汽车企业纷纷进入中国合资建厂。长达20多年的合资发展历程，基本奠定了我国目前的汽车产业区域格局。现在的北、上、广等主要汽车产业基地，都得益于这一发展时期。
但直到2016年，西安才引进了韩国双龙汽车与陕汽集团合资，在西安经开区签约整车生产项目。而此时，较大的外资汽车品牌已基本完成了在中国的布局，留给西安的机会所剩无几。
二是从本世纪初开始的自主品牌汽车发展机遇。2000年以后，在汽车市场需求快速增长的带动下，比亚迪（2003年）、奇瑞（1997年）、吉利（2003年）、众泰（2003年）等自主品牌汽车纷纷起步。近10年来，自主品牌汽车进入高速发展阶段，深圳的比亚迪汽车、杭州的吉利汽车等，对所在城市的经济发展都起到了重要推动作用。
但西安在这一时期没有诞生新的自主品牌汽车企业。而比亚迪却在2003年通过收购西安秦川汽车，拿到了轿车生产牌照，正式进入汽车制造行业——秦川汽车是当时西北地区唯一拥有轿车生产牌照的企业。
客观地说，在传统汽车产业发展道路上，西安已经输在起跑线上，是一个典型的汽车产业后起城市。
【三、追赶超越面临两大困难】
当前西安汽车产业追赶超越面临着两大困难：一是在汽车产能规模上追赶的难度在加大；二是全国汽车产业格局基本落定，无论合资品牌还是国内车企，都很难再有动辄年产几十万辆规模的项目布局。
西安建设国家中心城市，最简单的理解是：从二线城市真正进入全国“新一线”城市。从追赶超越的对标城市看，成都、武汉的新一线城市地位已经明朗。这两个城市2016年的汽车产量分别是115.4万辆、176.68万辆，是西安的3倍和4.6倍，增长速度是西安的1倍。
这意味着，西安即便实现30%左右的超常规增长，产量规模与成都、武汉的差距也很难显著缩小。毕竟到2016年西安的汽车产量只有38.25万辆，规模基数太小。
2017年我国汽车产销达到2901.5万辆和2887.9万辆，已连续9年位居全球第一。但增速正呈现稳中趋降的态势，从2010年以前动辄两位数的增速，回落到年均7%左右。2011年以后，除2013年、2016年增速超过13%外，其余年份均在7%以下。这一态势表明，我国传统汽车产能的扩张正在接近规模经济的边际。
嗅觉灵敏的车企早已感知到这一趋势，对新项目布局的态度更加谨慎。就连以“攻城略地”著称的吉利汽车，也表示西安项目是吉利在国内布局的最后一个大型整车项目。这对西安的汽车产业招商极为不利。
【四、产业变革创造机遇】
但正在出现的汽车产业大变革，创造了第三次发展机遇。
一是技术革新打破了传统汽车产业格局。电动、自主、共享、互联已成为公认的汽车产业发展方向，正在打破原有的技术和制造体系，出现全新规模化的汽车产业门类。
二是需求升级改变了原有的汽车消费模式。一方面，便捷、舒适、个性成为汽车消费新趋势，使汽车产业向智能化、数字化、服务化方向发展；另一方面，汽车使用强度提升，消费更新速度加快，为新一代汽车产品腾挪出需求空间。
三是我国自主品牌汽车产业将洗牌重组。2017年中国品牌乘用车占全国市场份额43.9%，在轿车领域只占19.9%。在1084.7万辆自主品牌汽车中，只有吉利、长安、长城3家企业销量超过100万辆，其余十几家企业的市场份额均未超过6%。可以预见，未来5—10年自主品牌汽车势必出现以强并弱、强强联合的格局变化。
我国汽车产业发展的第三次机遇，既是全球汽车产业的代际更替，也是自主品牌汽车产业的格局升级。这是一条新的跑道，谁先起跑，谁就会占据主动权，谁先领跑，谁就会占据话语权。这场重大产业变革，将为西安创造后来居上、换道超车的良机。
【五、追赶超越的西安跑道】
西安市政府发布的《关于支持西安经开区千亿级汽车产业集群发展的若干意见》，提出用5年时间，扶持西安经开区打造千亿级汽车产业集群。具体目标是建成全国首个集重卡、客车、轿车为一体的汽车生产基地，形成涵盖整车制造、专用车、零部件等为一体的较为完备的汽车全产业链。
在这一目标下，西安汽车产业的路径渐趋清晰。在顶层设计、资金扶持、政策支持、人才培养等综合支撑下，还需着力在追赶超越的方式方法上，做足做深做巧。
一是“换道”。结合发展硬科技产业、建设硬科技之都，全力投入汽车产业新兴领域。突出围绕新能源汽车、甲醇汽车、智能汽车生产制造，打出全国“新型汽车制造基地”大旗，坚定换道超车的决心，厚植西安新优势。
二是“换车”。在努力增强整车和零部件生产制造能力的同时，注重以己之长避实击虚，突出以“硬技术”占据主动权，以“软平台”占据话语权。
在“硬技术”上，以汽车产业引领性技术为突破口，围绕发动机和驱动电机、动力电池和燃料电池、轻量化技术、电池管理和智能交互、环境感知和自动驾驶、灵活燃料转换器、智慧出行系统等核心技术，建设新技术创新研发基地。
在“软平台”上，加快“以市场换项目”，把西安建设成为新型汽车推广应用城市。推动“以文化聚企业”，举办国际新能源汽车场地赛、拉力赛，智能汽车表演赛，汽车音乐节和专业会展活动等，建设具有影响力的新型汽车文化中心。
三是“搭车”。从发展趋势看，自主品牌企业必将成为我国汽车产业的主导力量，“现在你对我爱搭不理，以后我让你高攀不起”，其中必将诞生汽车业的“华为”和“联想”。要瞄准吉利、长城、长安等企业，提早谋篇布局，全面深化合作。
特别要借助吉利汽车等企业全球布局，紧跟“单打冠军”“小巨人”步调，争取更多代表新型汽车产业方向的“蓝筹股”“潜力股”入驻西安，及早搭上中国品牌车企大崛起的“顺风车”。
编辑：李为涵
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