文/赵锐
陕西省第十三次党代会报告提出的“五新战略”,第一次系统阐释了“追赶超越”的内涵,既为这一热议的战略思路诠释正名,又标识着发展内涵更加科学理性的嬗变——以培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象奋力追赶超越。
【一、经济从量向质嬗变】
“五新”内涵的提出,彻底消除了某些对“追赶超越”望文生义的质疑——追赶超越不是要大干快上,也不是要追求经济总量的超常规扩张,而是力求发展方式追赶、发展质量超越,是经济发展理念从“求大”到“图强”的嬗变。
从追赶超越的目标看,经济总量只是六大重点目标之一,而且“总量突破3万亿元”这个小目标根本称不上“大干快上”,认为追赶超越还是“唯GDP论”的观点过于肤浅。以今年全省GDP必定突破2万亿元的基础计算,未来五年只要保持年均8%的增速,就可以跨上3万亿元门槛。从目前的情况分析,实现8%左右的增长水平并不特别艰难。
从陕西的省情实际看,以固有的发展方式和动力水平,总量规模和经济位次都很难实现大幅度跃升,未来较长时期都将处于全国中游偏上水平。因此,追赶超越在经济领域的重点是加快追赶产业趋势,加快新旧动能交替转换,以此推动结构调整和发展方式转变,提升经济发展质量,增强综合发展效益。
新的发展动能则来源于“四能”——紧扣主导产业提质扩能,围绕创新链条兴业释能,立足优势领域挖潜蓄能,紧贴市场需求增效补能。简单地说,就是在主导产业升级、新兴产业创新、优势产业集聚、市场需求扩张中培育和发展新的动能。
【二、改革从后向先嬗变】
未来五年,陕西面临着前所未有的历史性机遇,多项国家层面的重大改革布局相继叠加,多个领域站在了全国改革开放的最前沿。这是迄今为止陕西发展环境和基础条件的最大质变,也是追赶超越全国改革进程的最佳契机。
新一轮改革开放不是简单的面上推进,而是在关键领域“直抵痛点”。陕西属于改革开放相对滞后省份,在改革攻坚期和深水区里既要“补课”还要“探路”,就必须全面推动改革由表及里、从浅到深、从滞后到领先的嬗变。
经济外向度低、对外开放水平不高、经济体制不活,是陕西落后沿海发达省份最主要的原因。因此,追赶超越的“新高地”内涵,正是力求以全方位、深层次的体制改革革故鼎新,催生思想观念、体制环境、管理服务等追赶先进地区。
国家新的改革开放战略布局,为陕西创造了巨大的改革红利,建设“一带一路”核心区、自贸试验区、军民深度融合发展示范区、全面深化改革先行区、区域特色发展引领区,以“五区”建设实现体制追赶、机制超越,是陕西后来居上成为全国改革生力军最快捷的路径。
【三、重心从高向下嬗变】
市场化程度偏低、优质生产要素更多地集中在大中型国有企业和大中城市地区,是陕西发展活力不足的重要原因。企业、县域、市场、人才作为市场经济最活跃的因素,在资源配置、政策支持、发展环境上长期处于劣势,也是陕西发展的重大短板。而资源要素下沉到企业、县域、市场、人才却是发达地区重要的发展“秘诀”。
因此,激发陕西发展活力重在“破局”,破发展重心居高不下之局,破资源配置格局固化之局,推动发展重心向民企、县域和市场、人才下移,真正确立其发展主体地位,才能激发基础要素活力。
从一定程度上讲,企业、县域、市场、人才的活力水平,决定着陕西未来的发展前景,推动发展重心和资源要素下移,才是增强发展活力的根本途径。切实增强企业活力,有效提升县域活力,充分激发市场活力,积极调动人才活力,在发展重心下移上追赶发达地区,才能激发各个方面蕴藏的强大动能。
除此之外,追赶超越还进一步丰富了人民生活质量、社会文明风貌的内涵。立足于陕西资源禀赋和基本省情,提出人均可支配收入力争赶上全国平均水平的追赶目标,提出塑造“意气风发、自信自强”陕西人新形象的自我超越目标。这些都是对追赶超越内涵的深刻诠释,也是陕西发展理念和战略思路的历史性嬗变。
编辑:魏梅
忒色 本届大赛旨在搭建全球资源对接平台,推动安康毛绒玩具产业由“制造”向“智造”转型升级 2025-09-15
忒色 在这一重要关头,金砖国家作为全球南方第一方阵,要坚持弘扬开放包容、合作共赢的金砖精神,共同捍卫多边主义,维护多边贸易体制,推进“大金砖合作”,携手构建人类命运共同体 2025-09-09
忒色 恩施地心谷相关负责人称,希望通过“双新项目”升级景区设施与服务,并以“科技+自然+文化”的创新模式,为游客提供一场集视觉震撼、身心体验与文化沉浸于一体的难忘峡谷之旅 2025-09-08
忒色 据悉,八路军西安办事处纪念馆还将推出馆长讲展、数字展览等活动,邀公众重温抗战荣光,汲取前进力量 2025-09-05
忒色 延安市宝塔区河庄坪镇打造“河庄坪村晚”,村歌村舞精彩纷呈、安塞腰鼓豪放激昂、乡村市集人声鼎沸……充满乡土气息与欢乐氛围的“村晚”为来河庄坪镇体验窑洞民宿的游客带来了一场别开生面的陕北文化盛宴 2025-08-21
忒色 8月6日,人民网推出报道《店里的“老外”越来越多了》,同样以“老外”热门打卡城市——西安为例,解读“中国的吸引力从何而来”,在这篇文图、视频报道中,外国游客在西安做陶俑、品美食、穿汉服,忙得不亦乐乎,折射出持续升温的“China Travel”热潮 2025-08-12
忒色 展会同期将举办第九届世界无人机大会西安峰会等重点活动,将邀请近百余名行业专家出席并发表演讲,为行业赋能,为产业发展建言献策 2025-07-25
忒色 当青铜器饕餮纹饰在研学少年的拓片中浮现,当《诗经》雅韵随啤酒泡沫升腾——这个夏天,岐山县以一场持续4个月的“寻周记”周文化系列活动,让沉睡3000年的周礼文明走出典籍、融入市井,在古今碰撞中奏响新的乐章 2025-08-11
忒色 长安镇副镇长朱晓静介绍,除了设立文共体分中心外,长安镇按照境内3条河流划分片区,组团式设立3个联合子中心,形成“1+3+N”的文化服务网络 2025-08-08
忒色 她创办的陕西嘉林乐世达文化创意有限公司,与宝鸡市渭滨区经二路街道携手设立“蒲公英”社区工厂,以文创手工钩织为支点,为就业困难群体提供灵活就业机会 2025-08-08
忒色 赛事丰富多彩 激发群众活力——陕西全民健身活动扫描八月二日,第二十届“白桦林杯”川崎羽毛球公开赛拉开大幕 2025-08-08
忒色 神话里的“哮天犬”原来真的存在! 韩城芮国遗址博物馆展出的中华猎犬骨骼系“哮天犬”原型狗是人类的朋友 2025-08-07