专家谈|赵锐:以自贸试验区建设推动陕西发展战略升级

时间:2017-03-16 11:40:15  来源:西部网-陕西新闻网  ©原创

分享到微信朋友圈

打开微信,点击 “ 发现 ” ,使用 “ 扫一扫 ” 即可将网页分享至朋友圈。

专家谈|赵锐:以自贸试验区建设推动陕西发展战略升级

建设自由贸易试验区,是国家在新常态下进一步完善对外开放战略布局、构建开放型经济新体制的重大战略部署。陕西作为第三批试点地区,成为我国开放型经济布局新版图的重要支点,这既是“十三五”时期陕西迎来的最大发展机遇,也将对全省发展战略升级产生深远影响。


建设自由贸易试验区,是国家在新常态下进一步完善对外开放战略布局、构建开放型经济新体制的重大战略部署。陕西作为第三批试点地区,成为我国开放型经济布局新版图的重要支点,这既是“十三五”时期陕西迎来的最大发展机遇,也将对全省发展战略升级产生深远影响。

【一、提升发展战略格局】

建设中国(陕西)自由贸易试验区,不仅使陕西进入了国家1+3+7自由贸易试验区梯度发展格局,更重大的意义在于,陕西第一次站在了全国改革开放的前沿。作为目前西北地区唯一的自贸试验区,陕西既得新一轮改革开放风气之先,又肩负着内陆地区改革开放试验田的重大使命,这一新的历史维度,势必推动发展格局全面提升。

建设自贸试验区无疑是陕西跨上更高层次平台的机遇,与之相应,必须加快发展战略升级才能适应新平台的要求,才能把握住难得的发展契机。要以更全局的意识、更长远的眼光、更宏阔的气度,立足全国、放眼世界,以全球化视野提升发展理念、发展目标和建设重点,加快区域合作与国际融合,努力打造内陆改革开放新高地。

国家选择在陕西设立自贸试验区,意在推进“一带一路”建设,带动西部地区全面深化改革扩大开放。其定位和作用决定,中国(陕西)自由贸易试验区不是“陕西的”自贸试验区,而是“西部的”“全国的”自贸试验区。推进自贸试验区建设,不是只为谋陕西自身的发展,也不是只求一地一域的进步,必须以改革先行者的角色,站在全国发展战略格局的高度,全面提升对西部地区的支撑引领作用,带动西部其他省区产业转型升级和开放型经济发展,形成西部地区新的增长极。

【二、升级要素配置平台】

自贸试验区建设将为陕西提供聚集生产要素的高端平台,这种“一线平台”所形成的洼地效应,影响范围和辐射广度远远超出陕西现有的任何平台,使陕西真正拥有了对全国乃至国际资源要素进行主动配置的能力。这也正是自贸试验区建设将对陕西发展战略产生深远影响的根本所在。

要素平台的升级使陕西面临新的发展条件。一方面,资源配置的广度大幅拓展,可实现省外、境外要素“为我所用”;另一方面,资源配置的质量大幅提升,更多优质要素加速向心聚集。这将对经济结构、产业发展等产生重大影响,使产业“跳出陕西”“借力发展”甚至“无中生有”的可能性大为增加。

而新的发展可能性必定与资源配置能力成正比,即自贸试验区的开放水平、服务能力将直接决定产业发展的广度和深度。因此,以自贸试验区建设推进要素平台升级,必须按照全国化、全球化资源配置的战略需求,加快体制改革和制度创新。在复制推广已建立的4个自贸试验区改革创新经验的基础上,着力推进非复制类的自主改革创新,增强要素吸引力,并以此引领带动全省重点领域的改革创新。

【三、拓展开放合作空间】

自贸试验区建设将推动陕西对外开放进入新的发展阶段。一是开放格局上升到国家战略层面,开放的广度和深度都大幅拓展。二是开放的内涵更加丰富,既要融入国际经济、文化格局,也要加强国内特别是西部地区省份之间的务实合作。

自贸试验区所形成的对外开放新形势,促使陕西必须提升战略定位,从国家层面全方位塑造开放新格局。一方面拓展对外开放空间,立足“一带一路”沿线,而不限于“向西开放”,在地理空间上全面拓展开放地区。另一方面扩大开放领域,立足经贸合作,发挥自贸试验区陕西特色优势,在科技、教育、文化、旅游、医疗卫生等领域开展深度合作交流。

引领带动“西部开放”也是陕西提升对外开放战略的重点。在国际产能合作、科技合作、人文交流等领域,必须打破“围墙思维”,积极挖掘丝绸之路经济带省份的优质资源,以“不求所在、但求所用”的理念,带动其他省份共建共享对外开放新高地。

【四、深化追赶超越内涵】

自贸试验区建设将为陕西注入新的发展动力,加快推进追赶超越。同时,自贸试验区所形成的新条件、新优势、新形势,又丰富了陕西发展的内涵,推动追赶超越战略的进一步提升。作为全国开放型经济布局的重要支点,陕西实施追赶超越战略提出的“我是谁、追赶谁、超越谁”的问题,也将面临新的诠释。

在全国开放发展新格局中,自贸试验区建设使陕西成为西部地区改革开放的先行军。在这个角色位置上,对“我是谁”的理解,不仅包括看清自身的优劣势,还应该包括明确责任与担当、职能和作用。即在全国对外开放战略中,陕西应该担当怎样的角色,在西部地区培育开放型经济中,陕西应该承担怎样的职责。在此基础上,“追赶谁、超越谁”的目标、内容、领域也将进一步丰富。

建设自贸试验区的意义不仅是在经济层面,更重要的还在于推进体制改革。从这个层面看,陕西实施追赶超越战略,将更多增加在改革创新、制度引领等方面的目标要求,应将全面深化改革催生内生动力,作为提升追赶超越战略的重要内容。(作者 赵锐 陕西省宏观经济学会会长、陕西省发改委经济研究所副研究员)

编辑:钟莹


分享到微信朋友圈

打开微信,点击 “ 发现 ” ,使用 “ 扫一扫 ” 即可将网页分享至朋友圈。
  • 了解陕西大事 关注陕西头条
  • 安康毛绒玩具创意设计国际大赛启动

    忒色 本届大赛旨在搭建全球资源对接平台,推动安康毛绒玩具产业由“制造”向“智造”转型升级 2025-09-15

  • 一座城和一群人的“护鸟情缘”

    忒色 在这一重要关头,金砖国家作为全球南方第一方阵,要坚持弘扬开放包容、合作共赢的金砖精神,共同捍卫多边主义,维护多边贸易体制,推进“大金砖合作”,携手构建人类命运共同体 2025-09-09

  • 恩施地心谷2025重磅升级 “悬崖列车+地心奇航”开启峡谷穿越新纪元

    忒色 恩施地心谷相关负责人称,希望通过“双新项目”升级景区设施与服务,并以“科技+自然+文化”的创新模式,为游客提供一场集视觉震撼、身心体验与文化沉浸于一体的难忘峡谷之旅 2025-09-08

  • 八路军西安办事处纪念馆推出三大主题展览

    忒色 据悉,八路军西安办事处纪念馆还将推出馆长讲展、数字展览等活动,邀公众重温抗战荣光,汲取前进力量 2025-09-05

  • 延安:红色圣地展新姿

    忒色 延安市宝塔区河庄坪镇打造“河庄坪村晚”,村歌村舞精彩纷呈、安塞腰鼓豪放激昂、乡村市集人声鼎沸……充满乡土气息与欢乐氛围的“村晚”为来河庄坪镇体验窑洞民宿的游客带来了一场别开生面的陕北文化盛宴 2025-08-21

  • 展示经济活力 传播文化魅力 “西安故事”演绎新传奇

    忒色   8月6日,人民网推出报道《店里的“老外”越来越多了》,同样以“老外”热门打卡城市——西安为例,解读“中国的吸引力从何而来”,在这篇文图、视频报道中,外国游客在西安做陶俑、品美食、穿汉服,忙得不亦乐乎,折射出持续升温的“China Travel”热潮 2025-08-12

  • 2025第三届中国(西安)先进制造暨数字工业博览会开幕

    忒色 展会同期将举办第九届世界无人机大会西安峰会等重点活动,将邀请近百余名行业专家出席并发表演讲,为行业赋能,为产业发展建言献策 2025-07-25

  • 岐山:“寻周记” 让周文化浸润城市烟火

    忒色 当青铜器饕餮纹饰在研学少年的拓片中浮现,当《诗经》雅韵随啤酒泡沫升腾——这个夏天,岐山县以一场持续4个月的“寻周记”周文化系列活动,让沉睡3000年的周礼文明走出典籍、融入市井,在古今碰撞中奏响新的乐章 2025-08-11

  • 小镇文化焕发新气象

    忒色 长安镇副镇长朱晓静介绍,除了设立文共体分中心外,长安镇按照境内3条河流划分片区,组团式设立3个联合子中心,形成“1+3+N”的文化服务网络 2025-08-08

  • “蒲公英”社区工厂已覆盖陕西40余个社区(村)

    忒色 她创办的陕西嘉林乐世达文化创意有限公司,与宝鸡市渭滨区经二路街道携手设立“蒲公英”社区工厂,以文创手工钩织为支点,为就业困难群体提供灵活就业机会 2025-08-08

  • 赛事丰富多彩 激发群众活力——陕西全民健身活动扫描

    忒色 赛事丰富多彩 激发群众活力——陕西全民健身活动扫描八月二日,第二十届“白桦林杯”川崎羽毛球公开赛拉开大幕 2025-08-08

  • 神话里的“哮天犬”原来真的存在!

    忒色 神话里的“哮天犬”原来真的存在! 韩城芮国遗址博物馆展出的中华猎犬骨骼系“哮天犬”原型狗是人类的朋友 2025-08-07

网站简介 网站团队 本网动态 友情链接 版权声明 我要投稿 工作邮箱 陕西不良信息举报 新闻宣传自律管理承诺书

Copyright ©2006-2022 西部网(陕西新闻网) WWW.CNWEST.COM, All Rights Reserved.
本网站法律顾问:陕西洪振律师事务所主任 王洪
陕ICP备07012147号 互联网新闻信息服务许可证: 61120170002 信息网络传播视听节目许可证:2706142