自备锅炉采暖的南关村建设路小区。
近年来，西安铁腕治霾效果非常显著，燃煤锅炉拆改也是减少煤烟型污染的重要措施，取而代之的天然气锅炉更加清洁环保，可以减少烟尘排放，具有更好的社会效益和环境效益。目前，西安市自备锅炉小区均升级为“煤改气”的供热方式，但随之而来的收费问题一直是业主与物业之间的矛盾。
比市政集中供热贵
供热时间还缩水
“我们小区暖气费每月每平方米6元，比市政供暖每月每平方米5.8元高，还不是24小时供暖。”近日，西安市南关村建设路小区部分业主质疑小区物管会压缩供暖时长导致房屋不暖和。
西安市南关村建设路小区业主吕女士告诉记者，小区每天供暖时间只有13.5个小时，晚上11点半到翌日凌晨5点半，中午12点到下午4点半都是没有暖气的。“我们大人还能忍，有时候怕冷半夜多加床被子。但是，小区还有很多上学的小孩，虽然早上5点半开始供暖，但一般到8点家里才能热，孩子们上学时7点起床太冷了。也因为忽冷忽热，孙子三天两头感冒。”吕女士说。
据了解，南关村建设路小区属于20世纪90年代的拆迁安置小区，共有168户，目前约一半为租住户。多年来，小区居民自选的物管会负责小区基础收费、消防安全、物业维护、保安等日常物业公司的工作。对于业主提出的问题，该小区物管会负责人称，小区属于自备锅炉供热，今年自备锅炉供暖的相关标准依旧按照《西安市物价局关于做好自备锅炉供热价格协商公示工作的通知》施行。该《通知》明确，居民小区自备锅炉供热价格属市场调节价，由供热单位与小区业主在成本核算的基础上协商确定。
记者随后走访了泰华世纪新城、景致雅居两个自备锅炉采暖小区，也发现存在此类“收费高、供暖时间压缩”的情况，业主们均对这种情况感到不解。
维持收支平衡
由采暖价格倒推供暖时长
“现阶段按照业主们都能接受的价格，也就是每月每平方米6元的供暖价格核算，小区供暖方式只能采取分时段供暖，都是以此倒推核算出来的。”南关建设路小区物管会负责人说，因为环保原因，西安近年来逐步淘汰传统污染严重的燃煤锅炉。2014年，眼看要开始供暖了，小区原来的燃煤锅炉损坏严重，而接入市政供热当时又需要一大笔“碰口费”。各方比较之下，选择拆除旧的燃煤锅炉，购置新的天然气锅炉来满足小区供暖需求。
物管会负责人介绍，换天然气锅炉时，政策补贴了大约20万元，但这笔钱仍然不够购买新的天然气锅炉。最后经过多方协调，锅炉公司同意垫付资金、投入锅炉等配套设备，随后双方签订了一份供暖协议，约定15年供暖权归锅炉公司所有，在15年运行中，锅炉公司从居民取暖费中慢慢收回这笔成本，15年后锅炉及配套设备完全归该小区所有。
“小区总建筑面积9984平方米，2014年新锅炉启用后，供暖价格一直维持在每月每平方米6元左右，才能维持收支平衡，且2019年居民用气一阶销售气价由每立方米1.98元调至2.07元，我们想方设法通过其他途径来补这块儿，就是不想给业主们增加负担。虽然没有按照市政24小时不间断供暖，但我们的供暖温度一直都是参照市政标准执行。”物管会负责人表示。
采暖价格高于市政水平
多数业主存疑虑
开发商为何不接入市政集中供暖呢？自备锅炉采暖价格为何高于市政水平那么多？这是很多自备锅炉小区业主的疑惑。
对此，一位从事城市集中供热的业内人士坦言，虽然如今理论上已不允许收取市政供暖管网费，也就是所谓的“碰口费”，但实际上还有其他费用，因为热力公司环保改造也投入巨大成本，供暖价格却一直没调整。“我国目前供热价格定价机制决定了用户承担的供热价格是由政府定价，而政府部门在定价时必须要考虑到用户的承受能力。因此，在一定程度上来说，供热价格在制定时跟城市公交一样带有公益性质，其实供热企业盈利困难，只不过这些企业有国家做后盾。当供热方为民营小公司时，如果不赚钱他们肯定不会干的，资本逐利，价格势必升高。”业内人士说。
“在购房合同中，如果开发商承诺了供暖设施，约定了供暖事宜，也就意味着供暖设施这部分钱已经包含在房价之内，那么理应不能再以购买锅炉等设施为由加收费用。以现行居民天然气采暖价每平方米2.07元计算，3万平方米到5万平方米的供暖面积，24小时供热，在保证物业合理盈利的范围内，采暖价每月每平方米完全可以控制在6.3元左右。”我市一位天然气锅炉经销商张先生透露，这是一个参考价格，自备锅炉采暖费用包含了天然气费用、电费、水费、年检费用和人工等费用，其中天然气费用占据大头，实际收费还与采暖锅炉的品质、小区空置率、物业管理水平等因素相关。
专家建议：
应给自备锅炉供热收费一个调节区间
记者了解到，今年自备锅炉供暖的相关收费标准依旧按照《西安市物价局关于做好自备锅炉供热价格协商公示工作的通知》施行。该《通知》明确，居民小区自备锅炉供热价格属市场调节价，由供热单位与小区业主在成本核算的基础上协商确定。根据西安市物价局明文规定，供热单位在向业主收费前，须将供热价格方案在小区的醒目位置予以公示。采暖期结束后，供热单位应在两个月内向业主公示热费收支决算情况。
对此，不少市民反映，面对物业，业主属于弱势群体，经常是“被通知”。泰华世纪新城小区杨先生表示，如果因为小区的差异，物价部门无法制定自备锅炉供暖小区的供暖指导价，那么从规范价格收费行为方面来说，物价、房管等相关职能部门应加强对小区物业的监管，规范供暖成本测算、决算的公示内容和程序，确保业主的知情权。
“居民小区自备锅炉供热价格属市场调节价，由供热单位与小区业主在成本核算的基础上协商确定，那么相关部门能否给出一个调节区间呢？”陕西省社会科学院研究员石英认为，供热设备成本等完全可以算出来的，监管部门应加强监管，对于重点小区重点关注。与此同时，自备锅炉管理方应提高对锅炉的管理水平。“自备锅炉可以根据天气灵活调整温度，天气好，温度高，在保证室内舒适的前提下，适当降低一点回水温度，节能的同时降低天然气消耗，发挥自备锅炉的优势。”石英表示，相关部门还要加强对物业的监管，大部分自备锅炉供热小区还是物业在运营，如果放任其无限度追求利润，那么这个矛盾就不会消除。
■西安报业全媒体记者 陈静 文/图
编辑：融媒体
忒色 到延安去，过浓郁淳朴陕北年，你准备好了吗 2025-01-24
忒色 正月初二至正月十一（1月30日-2月8日），恩施地心谷景区让每一位游客都有机会成为新春的幸运儿 2025-01-24
忒色 园区相关负责人告诉记者，除了现有的花鸟鱼市、本地主理人特色餐饮、年货市集等外，春节期间还将启动叁伍壹壹烟火季，打造更多的文化消费新场景，届时将会给大家带来更多惊喜 2025-01-24
忒色 游景点 “穿越”时空感受岁月沉淀 打卡点 仙游寺博物馆 在周至县城南17公里的黑水峪口，仙游寺博物馆宛如一颗镶嵌在山水之间的明珠，融自然与人文景观于一体，散发着迷人的魅力 2025-01-24
忒色 趣游园 在绿色空间拥抱健康生活 打卡点 水生态循环公园 如果想在西安寻找一个童话般的拍照地，那么，位于航天东路附近的水生态循环公园绝对不能错过 2025-01-23
忒色 2025-01-21
忒色 文艺学博士韩红艳谈元曲中的春节——宫廷到市井 春意都不缺 韩红艳 “元曲中的春节不仅有热闹繁华的宫廷场景，也有千姿百态的世俗生活 2025-01-21
忒色 2018年，张绵参加了“中国非物质文化遗产传承人研习培训面花艺术培训班”，在系统学习后，她创建了“张绵花馍坊”和“临潼五谷花馍非遗传习所”，通过制作和线上线下销售，将五谷花馍传播到了全国各地 2025-01-21
忒色 1月18日金雅福智慧金店在西安5店齐开，携黄金智慧零售模式首次进驻十三朝古都，为西安的黄金珠宝消费市场注入了新的活力。 2025-01-20
忒色 肯德基西北地区工作人员介绍，西北肯德基500家店庆暨秦文化系列活动的推出是“商文旅”融合发展的积极探索 2025-01-18
忒色 1月11日，在首个“世界非遗版”春节到来之际，2025陕西省新春年货购物节暨第20届西安年货节在西安国际会展中心开幕。 2025-01-11
忒色 凤翔木版年画盛于明、清，这次展出的木版年画内容丰富、制作精美，还有工具和制作方法演示，让人感受到传统民俗的年味细节 2025-01-09
网站简介 网站团队 本网动态 友情链接 版权声明 我要投稿 工作邮箱 陕西不良信息举报 新闻宣传自律管理承诺书
