一条写在烟盒纸上的立法建议，最终成为正式法条。今天上午，湖南省人民会堂，出席湖南省十四届人大三次会议的717名代表，正在听取湖南省人大常委会工作报告。报告中提到，《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》修订过程中，采纳了基层群众陈俊清提出的建议。这个细节引起了大家的关注。

湖南省十四届人大三次会议第二次全体会议，听取湖南省人大常委会工作报告

2024年9月13日，条例草案在面向基层征求意见时，湘乡市80岁的陈俊清老人，在一张皱巴巴的烟盒锡纸背面写下了120余字的建议，最后被立法机关采纳，写进了条例第四十条。

第四十条规定的是，被吊销许可证的小作坊、小餐饮食品生产经营者、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起，三年内不得申请食品生产加工小作坊许可证、食品小经营许可证，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

陈俊清回忆：“我当时在小区传达室看到了立法征求意见的公告，当天下午就要截止，就急了。赶紧到处找纸，最后在屋子里捡了个烟盒，就用里头的锡纸写下自己的心里话，交了上去。”

陈俊清解释，一是因为时间太紧，二是因为食品安全太重要了！“现在很多小作坊、小摊贩都不重视卫生，我的孙子天天吃这些东西，许多小孩都吃这些东西，我觉得立法就一定要考虑周全，要加大处罚！”

他说，比如卫生有问题的，就要吊销营业执照，已经吊销了执照的，要规定五年到七年以上不准再开店子，这样这些老板才会更加注重卫生，“我就把这些想法都写上去了！”

南津路社区基层立法联系点负责人告诉陈俊清（左）建议被采纳

陈俊清的建议被所在的南津路社区基层立法联系点逐级上报，引起了湖南省人大常委会的高度重视，认为违法者确实可能低成本逃避法律制裁。这份建议很中肯，应当综合权衡采纳。

湖南省人大常委会法工委相关负责人说，设在群众身边的基层立法联系点，一头连着老百姓，一头连着立法机关，是践行全过程人民民主的“直通车”和“连心桥”。

2024年9月26日，《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》经湖南省十四届人大常委会第十二次会议修订通过，即将于2025年3月1日起施行。

被“人民代表大会制度湖南实践展”收藏的建议原件

陈俊清提交的建议原件，被“人民代表大会制度湖南实践展”收藏。

（记者 吴公然 朱丽萍）

编辑：韩睿