(两会观察)从规划纲要草案“一词之变”看中国开放政策新走向
中新社北京3月7日电 题：从规划纲要草案“一词之变”看中国开放政策新走向
作为事关指导今后一段时间中国各方面发展的纲领性文件，正在提请全国人代会审查的“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案的每一个词无疑都是反复斟酌的结果，体现了高层对相关问题的最新判断和决策。
和以往官方政策文件相比，此次规划纲要草案在开放方面的一些表述有微调，“一词之变”背后含义深远。
外商投资服务从“优化”到“全面优化”
不同于以往“优化”、“加强”外商投资服务的表述，最新公布的草案明确要“全面优化”外商投资服务，加强外商投资促进和保护。
外资不仅为中国贡献了大量税收和就业，对中国技术进步和经济转型升级也具有重要促进作用。不论是推动经济高质量发展，还是构建新发展格局，更大力度吸引和利用外资都势在必行。全面优化外商投资服务有助于中国进一步提升对投资者的吸引力，在国际引资竞争中占据主动。
全面优化，意味着今后中国将为外商投资营造更加稳定、透明、可预期的环境，外企在华投资整个流程将更加简洁高效，合法权益也会得到更好保障。
从“稳步”到“稳慎”推进人民币国际化
人民币国际化中国已推进多年。但在规划纲要草案中，推进策略从“十三五”规划中的“稳步”变成了“稳慎”。
这一调整是形势使然。中国社科院金融研究所国际金融与国际经济研究室副主任林楠称，随着外部不确定性增多、风险加大以及中国融入世界经济程度不断提升，人民币国际化机遇和挑战并存。因此，必须在推动人民币国际化，扩大金融开放的同时做好风险防范，完善宏观审慎管理体系。
与此同时，草案还提到构筑与更高水平开放相匹配的监管和风险防控体系。这表明在世界大变局加速演进之际，中国推进开放将更加注重风险防控，不求快但务必稳。
从自贸区战略到自贸区“提升”战略
根据草案，今后中国要实施自由贸易区提升战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。相比以前官方“加快实施自由贸易区战略”的表述，“提升”一词引人注目。
目前，与中国签署自贸协定的大多为发展中国家和新兴经济体，其中中国的主要贸易伙伴不多，市场容量大的发达经济体也不多。“这制约了自贸区对中国外贸的提振作用。”中国商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明说。
分析人士认为，在美欧日等主要发达经济体纷纷达成高水平自贸协定情况下，当前中国自贸区建设正面临不进则退、“慢进”也是退的局面，实施自贸区提升战略刻不容缓。
从草案来看，自贸区的“提升”主要体现在两个方面：优化布局，包括推动区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)实施，加快中日韩自贸协定谈判进程，稳步推进亚太自贸区建设；提升建设水平，如积极考虑加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)，推动商签更多高标准自由贸易协定和区域贸易协定。
如中国人民大学国际关系学院教授李巍所言，通过实施自贸区提升战略，中国不仅能够升级开放能力，也能增强参与国际贸易制度建设的能力。
记者 李晓喻
编辑：韩睿
忒色 图为4月14日航拍宁陕县秦岭乡村绿道一角 2024-04-18
忒色 穿着华服的“花神”翩翩起舞 4月14日下午，12位身着华服的“花神”现身大唐芙蓉园并巡游，这也意味着曲江文旅2024长安踏春季活动正式启动 2024-04-16
忒色 一位“00后”“陪拍师”小张告诉记者，最近公园里不少来拍照的人手里拿着反光板、相机，甚至还带了小板凳、折叠梯——这其中很多都是“陪拍师” 2024-04-16
忒色 演员市场成熟、拍摄场景丰富、制作公司水平在全国都称得上数一数二，西安发展微短剧产业十分有优势 2024-04-16
忒色 赛事期间，杨凌示范区酒店延迟至15时退房，新增7辆“杨马”专列，赛前赛后安排摆渡车，为参赛选手提供免费营养早餐……今年的杨凌农科城马拉松赛上，还有4120名青年志愿者活跃在赛场各处，提供赛道补给、线路引导、物品发放、医疗救助等服务 2024-04-15
忒色 两只彩鹮现身西安浐灞国家湿地公园 西安浐灞国家湿地公园供图 本报讯 （首席记者 龚伟芳） “彩鹮的小伙伴也来啦！”近日，西安浐灞国家湿地公园又传来好消息，在清明节假期刚刚现身的国家一级重点野生保护动物彩鹮，引来了另一只彩鹮小伙伴，让人大呼惊喜 2024-04-11
忒色 努力营造全社会保护候鸟良好氛围 眼下，随着夏候鸟的陆续抵达，众多鸟类已开始进入繁殖期，西安迎来新的观鸟季，除了有关鸟类的新发现外，如何保护鸟类、更好地爱鸟也尤为引人关注，这些点点滴滴都折射着西安这座城的生态自觉 2024-04-11
忒色 4月6日，文化和旅游部公布2024年清明节假期文化和旅游市场情况，“花为媒”促进城市休闲和乡村旅游发展，赏花、踏青、乡村、露营、美食等主题游需求旺盛 2024-04-11
忒色 如今，“旅游搭子”“健身搭子”“通勤搭子”“逛街搭子”等“搭子”社交逐渐流行起来，成为都市年轻人日常的生活方式 2024-04-11
忒色 10时许，记者在农产品直播间见到了本土新主播闯闯，小伙子今年23岁，拥有大专学历的他入职才8周，讲起海南金煌芒果的香甜却头头是道 2024-04-09
忒色 2024-04-08
忒色 西安浐灞国家湿地公园鸟类监测员介绍，此次现身的彩鹮悠闲地漫步在浐灞国家湿地公园的水边，双腿修长，羽毛整体呈深栗色，嘴长而下弯，嘴时而插入浅水中觅食，时而插入后翅整理羽毛
2024-04-08
网站简介 网站团队 本网动态 友情链接 版权声明 我要投稿 工作邮箱 陕西不良信息举报 新闻宣传自律管理承诺书
