长城网特约评论员 丁恒情
日前，国务院办公厅印发《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（以下简称《意见》），从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。
为企业和群众提供优质高效便捷的公共服务，是加快转变政府职能，推进“放管服”改革的重要内容。近年来，各地区、各部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署，简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，力除烦苛之弊，大兴便民之举，企业和群众对公共服务的满意度显著提升。对于企业和群众来说，最突出的一个感受便是：如今办事越来越便利了，证明手续越来越简化了，制度性交易成本越来越低了……满满都是看得见、摸得着、感受得到的实惠。
今年3月，北京经开区在北京市率先推行告知承诺制改革。图片来源：新华社
服务质量改进一小步，便民惠民就迈出一大步。应当看到，与企业和群众办事更方便快捷顺畅的期待相比，在一些地方和领域，办证多、办事难、办事繁的“痛点”犹存，一定程度上侵蚀了企业和群众的获得感。从这个意义上看，全面推行告知承诺制，从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题，无疑对症下药、正当其时。显而易见，全面推行告知承诺制，有利于激发市场主体发展活力，对减少证明事项、简化行政审批、方便企业和群众办事创业、优化营商环境有重要意义。
民之所望，施政所向。告知承诺聚焦的是公众关切事项和重点民生事项，与企业和群众生产生活息息相关。比如，户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等，这些都是与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项。这一系列细致的安排，或切中社会痛点，或回应群众关切，或满足多层次、多样化民生需求，自然能够做到企业和群众心坎里，让红利更多地落在企业和群众身上，最终收获市场主体、普通民众对政府的信任。
民生无小事，枝叶总关情。着力解决企业和群众最急最忧最盼的问题，是公众服务的出发点和落脚点。服务优不优，效果好不好，企业和群众最有发言权。从此前试点情况来看，告知承诺收到了很好的效果，实实在在让企业和群众感受到了改革的成果。这也启示我们，推进公共服务晋位升级，必须坚持问题导向，多从细处入手，把落实抓到位，才能赢得人民群众的认可，从而持续提高办事企业和群众的获得感、幸福感。这是因为，细节里的民生温度更暖，细节里的民生关怀更实，细节里增进人民福祉的政策举措更有“准头”。
公共服务没有终点站，只有连续不断的新起点。告知承诺是对以人民为中心发展理念的生动践行，也是不断加快转变政府职能、创新政府服务管理方式的一次积极探索。希望各级各部门立即行动起来，从小事着手、从细节入手，使出“绣花”功夫，全面推行告知承诺制，织牢织密民生保障网，让公共服务多一些人文关怀、民生观照，让企业和群众的生产生活更有质量、更有温度。
编辑：樊婷婷
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