“十四五”圆满收官，“十五五”着墨起笔。

从黄土高原转型升级的能源基地，到关中平原创新涌动的科创高地，再到陕南山区绿意盎然的生态腹地……伴随着深化开展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，“十四五”期间的陕西，高质量发展现代化建设迈出新的坚实步伐。

“十五五”时期是陕西在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范的“关键五年”。在“十五五”开局之年召开的省两会上，代表委员再度会聚、满怀期待，纷纷表示，在新的重要征程上，要坚持以推动高质量发展为主题，大力发展县域经济民营经济开放型经济数字经济，紧紧围绕加快建设教育强省、科技强省、人才强省、文化强省，进一步激发为民履职担当、建言献策的使命感责任感，把宏伟愿景变成美好现实，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章作出更大贡献。

在创新驱动、培育新质生产力上铿锵前行

“巨无霸”无人机“九天”完成首飞，8英寸先进硅光集成技术创新平台填补西北产业空白，太阳能光伏、碳纤维及其复合材料等产业链产值增速超两位数……这些突破与成绩，见证了陕西在培育新质生产力道路上的坚实步履。

省委十四届九次全会明确提出，“在创新驱动引领高质量发展上取得更大突破、争做西部示范”。

省政协委员、中建丝路西安建设运营有限公司副总经理刘峰建议，应深化秦创原创新驱动平台改革，推动应用基础研究与关键核心技术攻关，鼓励龙头企业牵头组建产学研用开放平台。同时，探索“未来场景+试点示范”机制，加快培育科技企业梯队，并借助“硬科技大会”等品牌活动，促进创新资源流动与成果转化。

科技成果转化是创新驱动发展的核心环节，是培育新质生产力的关键引擎。

“陕西高教资源富集，科研产出丰硕，把科技成果转化为现实生产力具有广阔空间和巨大潜力。”省人大代表、榆林学院化学与化工学院教授张智芳结合自身科研教学实践建议，在有条件的地区，比如国家级能源化工基地榆林市，试点创建高校科技成果转化区，打造一个风险可控、活力迸发的改革试验田。

她分析说，从创新规律看，高校科技成果转化是一个高风险、长周期、多元参与的复杂系统工程，亟需一个能够整合全要素、覆盖全链条的特别平台进行系统化承载与培育。在该平台上，可以实施以“产权激励”为核心的制度突破，创新以“人才培养”与“金融供给”为双翼的支撑生态等体制机制和技术运用。

“创建这个平台，除了促进转化一批具体技术、孵化一批科技企业，更深远的使命在于提供一个可观测、可评估、可复制的‘陕西解决方案’。”她充满期待地说。

在优化环境、激发经营主体活力上更有作为

2025年底，陕西经营主体总量突破600万户。这意味着陕西扎实开展营商环境突破年活动，以及持续打造营商环境“升级版”的一揽子政策举措已取得实效，全省经营主体活力得到充分激发，为推动经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

过去一年，天润科技聚焦科技创新与场景应用深度融合，推动新设备场景化应用，拓宽应急、文旅创新边界，创新“低空+文旅”服务模式，助力文旅产业提质升级。

省人大代表，陕西天润科技股份有限公司总经理、西安数字孪生产业研究院院长陈利表示，民营经济的健康发展事关全省经济社会发展全局。建议进一步加强民营经济促进法实施工作，切实以法治化、市场化手段破解发展难题，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，推动民营经济不断壮大，为全省高质量发展注入强劲动力。

“‘十五五’时期，我们将立足自身技术优势，聚焦市场拓展与国际化布局。”她介绍，“打通市场壁垒，保障公平竞争尤其重要。”她建议，在数字经济相关的公共基础服务平台建设、数字化转型项目等重点领域，明确禁止设置歧视性条款，建立重点项目参与机会公示制度，搭建本地民营科技企业与政府项目对接平台，发挥其本地化服务、灵活响应、数据资源应用等优势。

过去一年，省政协委员、北京金诚同达（西安）律师事务所高级合伙人张燕依托“秦创原·盟创荟”法律服务中心，针对科创企业知识产权保护、合同合规、劳动用工等问题，深入园区开展“一对一”法治体检，编制《企业常用合同范本合集》，组织精准普法活动，为相关企业发展提供了法治保障。

“新的一年，我计划从构建‘司法+金融+资产+政府’系统性协同机制、依托‘司法制度+金融工具+市场力量’共同推进企业救助、提升资产处置效率等方面入手，帮助企业破解发展难题，同时将企业共性诉求转化为履职建议，积极助推相关部门优化服务供给。”张燕说。

在发展县域经济提升城乡融合上再上台阶

过去一年，石泉县全力以赴稳增长、促改革、防风险、保稳定，成功创建国家学前教育普及普惠县、全国首批美丽乡村先行区、全国守法普法示范县，县域经济社会高质量发展取得突破性进展。

省人大代表、石泉县委书记梁鸿说，在圆满完成“十四五”目标基础上，要在“十五五”开局之年乘势而上，围绕“建设更高水平美好石泉”战略定位，锚定全国文旅康养强县、全国蚕桑产业强县、全国富硒食品产业强县、全国城乡融合发展样板县“四县”目标，着力在推动经济稳增长、构建现代产业体系、提升城乡融合发展质效、持续增进民生福祉、守护绿水青山生态底色、深化改革创新赋能发展、筑牢安全稳定坚实屏障、全面从严治党八个方面主动作为、争先示范，推动美好石泉建设再上新台阶、实现新跨越。

“我将聚焦中央和省上政策方向，结合县域实际情况，围绕支持旅居康养产业、蚕桑产业发展和汉安十高铁等重点项目建设等积极建言献策，希望能有更多的政策和项目落地石泉。”梁鸿表示。

省政协委员、省城市经济文化研究会会长张涛把履职重点聚焦全省城乡融合发展。多年来，他的足迹遍及三秦大地的村镇。

“我将锚定‘十五五’目标任务，带领研究会全体专家学者深耕调查研究、精准建言资政，聚焦关中、陕北、陕南三大区域协同发展核心议题，围绕推动关中平原城市群高质量发展、助力秦巴山区抢抓西北西南联动发展战略机遇、健全生态价值转化机制、深化城乡融合发展等关键领域深入研究，提出务实可行的对策建议。同时，重点围绕资源下沉基层的体制机制堵点难点问题开展靶向调研，推动治理资源向基层倾斜、治理效能在基层提升。”张涛说。

编辑：呼乐乐