西咸新区沣西新城总部经济园 西咸新区供图

6月5日，记者从新闻发布会上获悉，作为国家级新区与秦创原总窗口，西咸新区过去一年在经济增长、科技创新、城市建设等领域交出亮眼答卷，今年将锚定“三个千亿”目标，以改革创新之笔为城市高质量发展蓄能蓄势。

2024年 高质量发展取得新成效

2024年，西咸新区紧扣深化全省“三个年”活动和全市“八个新突破”部署，在产业升级、创新驱动、城乡融合等领域实现系统性突破。

经济底盘更趋坚实。全年实现GDP941亿元、增长5.4%，规上工业增加值增速达12.1%，进出口总额飙升21.5%。“4+1”（高新技术、先进制造、现代服务、文旅体融合、都市农业）现代产业集群加速成型，70个重点项目建成投产，202个优质产业项目签约落地，总投资885亿元。市场主体总量增至85.1万户，“五上”企业增加到1847户，发展韧性持续增强。

创新动能加速释放。作为秦创原总窗口，西咸新区深化“三项改革”，首创“先使用后付费”等试点，完成技术合同交易额350亿元、入库科技型中小企业6878家，同比分别增长56.4%、38.4%。新增国家高新技术企业2450家、增长56.6%，增量居全市第一。人才“强磁场”效应凸显，试点发行“引才券”“育才券”，新引进培育院士级顶尖人才4人、高层次人才168人、创新创业人才3.2万名。氢能、智能网联、无人机、机器人4个产业入选全省秦创原未来产业聚集区建设行列，新质生产力雏形初现。

城市品质迭代升级。聚焦西安咸阳“七个一体化”，实施164个一体化重点项目，完成投资284.16亿元。昆明路连霍高速辅道主线桥、世纪大道主车道及北侧辅路等多条互联互通道路通车，447项政务服务事项与咸阳市跨区通办。生态治理成效显著，6河1湖水质达标率100%，斗门水库南池达蓄水条件。新增绿化面积63.68万平方米，开工建设公园6个，建成口袋公园11个。陕历博秦汉馆、《赳赳大秦》演出持续引爆文化热潮。

开放活力全面迸发。实施164项年度重点改革任务，12项改革创新案例在全国复制推广、30余项在全省复制推广。自贸试验区新增创新案例59项，其中探索科创企业融资租赁模式为全国首创。T5航站楼建成投运，机场旅客、货邮吞吐量分别增长13.7%、9.3%，进出口总值增长21.5%，净增外贸企业45家。

民生福祉持续增进。新增集体经济50万元以上的村6个，创建省级“千万工程”示范村4个。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.7%。9所新学校投用，新增学位1.3万个；新区急救调度指挥分中心试运行，家庭病床突破1000张；新开工9个养老服务设施，完工8个。完成“保交楼”和年度“保回迁”“保交房”任务，群众获得感成色更足。

2025年 锚定目标攻坚突破

2025年，西咸新区确立GDP突破1000亿元、工业总产值突破1000亿元、固定资产投资保持1000亿元以上的“三个千亿”目标。一季度，已完成GDP227.52亿元，同比增长7.2%。全年将聚焦五大领域精准发力：

紧扣经济稳增长，着力在做强现代产业集群上改革攻坚。围绕GDP破千亿目标，力促隆基二期、汇川储能等龙头项目年底投产，确保规上工业增加值增长10%以上；全年储备项目200个以上，特色产业园区新增入园企业1000家以上，产业规模突破2000亿元。落实助企“九条举措”与重点企业“服务包”，打造一流营商环境，筑牢实体经济根基。

紧扣加快西咸一体化，着力在提升城市功能品质上改革攻坚。推进西兴高速改扩建等30余个一体化项目，抓好28条新建市政道路、15个供水工程等331个年度城建项目建设；与咸阳新谋划组建跨区域创新联合组织5个以上，形成10个以上跨区成果转化项目，联合组织重大技术攻关“揭榜挂帅”项目20个以上。深化跨区通办，探索生态环境、客货运输、食品药品、文化执法等领域跨区域协同监管机制。

紧扣建好秦创原总窗口，着力在推动教育科技人才一体化发展上改革攻坚。抓好“双中心”核心示范区和创新港教育科技人才一体化发展示范区“两个示范区”建设，支持交大建设电磁驱动聚变大科学装置。全年新增各类高水平研发创新平台10个以上，新引进科创项目50个以上，新增高层次人才200名以上、创新创业人才3.5万名以上。新注册科转企业600家以上，科技型中小企业和国家高新技术企业分别突破7000家、4500家，让创新“关键变量”转化为发展“最大增量”。

紧扣增强改革活力，着力在扩大对外开放和释放消费潜能上改革攻坚。紧盯“空中丝绸之路”建设，发挥空港新城港贸、港产、港城联动优势，做大做强临空经济，力争客货运吞吐量分别达到4800万人次和30万吨。释放消费活力，用好240小时过境免签等政策，促进首店经济、夜间经济、赛事经济发展，把“人员流量”转变为“消费增量”。

紧扣提升群众满意度，着力在优化公共服务供给上改革攻坚。加强就业和社会保障，新增城镇就业1.7万人以上，建成投用2所学校、新增学位2880个；建成投用2座三级医院，增加家庭病床1000张以上；新建养老服务设施2个，完成7个城市社区嵌入式服务设施建设。新增托育机构20家以上、新增托位500个以上；完成农村生活污水整治提升项目（一期）等民生工程，举办惠民演出150场以上，让发展成果更多惠及群众。

从秦创原创新火种燎原，到“三个千亿”目标锚定，西咸新区正以国家级新区的使命担当，在产业创新、城乡融合、开放合作中勇当排头兵。

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实施207个一体化项目

加速从连接通道向资源整合配置枢纽转型

记者从6月5日的新闻发布会现场获悉，今年，西咸新区将推进西安－咸阳一体化工作重心从基础设施硬联通向改革创新与科技产业赋能转变，谋划26方面120项具体任务，实施207个一体化项目，年度计划投资317亿元，加速从连接通道向资源整合配置枢纽转型。

其间，西咸新区以建设西安“双中心”示范区、西部创新港教育科技人才一体化发展示范区为引领，谋划实施一批跨区域成果转化项目和重大技术攻关“揭榜挂帅”项目，推进新区大型科研仪器设备、科研平台等创新载体向咸阳市、西安市相关区县开放共享，将“校招共用”模式向咸阳延伸，组建一批跨区域创新联合体，提升科技创新对西咸一体化的支撑作用。

在产业协同方面，西咸新区积极融入西安全市产业发展大格局，发挥承载能力强的优势，承接西安、咸阳主城区产业溢出，围绕工业母机等优势产业组建一批跨区域产业联盟。与咸阳市共同打造“千年文脉・大秦文化溯源之旅”“灯火阑珊・烟火不夜之旅”等6条一体化精品旅游线路，同时加快铂力特增材制造专用粉末材料产线、新能源汽车智能传动系统及中试基地等重点产业项目建设，力争早日投产，形成产业协同效应。

基础设施领域，西咸新区加快推动西兴高速改扩建、韩非路下穿西兴高速等项目，年内建成后将进一步便捷两地市民出行。此外，新区会同咸阳市共同开展大气污染、河流综合治理，在生态、交通等领域探索建立跨区域协同监管机制，以更多可感可及的一体化发展成果提升群众获得感。

本组稿件由首席记者 吕聪 采写

编辑：王瑜