作者：胡蓓

桑树坪镇位于陕西省韩城市北35公里处，由原独泉、林源、王峰、枣庄、桑树坪五个乡镇合并而成，辖27个村2个社区，户籍人口约4万人，4家煤矿驻扎镇域，山区乡村特点与工业发展属性兼具，是韩城管辖面积最大、群众居住最散、防火任务最重的镇，也是韩城的生态重镇和资源重镇，素有“煤海椒乡”之称。

桑树坪镇大景（本文图片由韩城市桑树坪镇人民政府提供）

近年来，韩城市桑树坪镇全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，真抓实干，笃定前行，推动桑树坪镇发展迈入了新阶段。

一是坚持转型发展。桑树坪镇是韩城乡镇经济起步最早的地方，也是最先走下坡路的地方，产业转型升级始终是桑树坪镇奋斗探索的方向。近年来，桑树坪镇积极争取政策，花椒产业提质增效，种植面积稳定在10万亩，约占韩城全市的五分之一。2016年以来累计实施产业项目43个，成立集体经济组织35个，完善“三资”合同5956份，改变了多年来大部分行政村集体经济收入为零的窘迫局面。特别是杨家岭村采煤沉陷搬迁后产业发展模式，在韩城全市推广，群众的笑容成为最好的发展印记。同时抢抓机遇大力发展新能源产业，东旭、朗功、润阳、瑞皇4个项目并网发电，隆驰新能源、浩兴坤达新能源煤气层（瓦斯）抽采、东方地球物理勘探3个项目有序推进，能源重镇焕发出了新动能。大力发展文化旅游产业，王峰古寨接待游客量逐年攀升。

二是提升宜居环境。作为山区乡镇和工业老镇，过去，桑树坪基础设施较为陈旧，生态环境欠账较多。近年来，通过实施独立工矿区道路桥梁改造、垃圾处理站、凿开河生态恢复和治理等基础设施项目，镇村环境全面改善。严格落实“白+黑”“定期+突击”“人防+技防”环保巡查长效机制，“散乱污”“黑臭水”“排污口”全部“清零”，黄河断面监测数据表现良好。大力开展农村领域“垃圾、污水、厕所”三大革命和新时代文明实践工作，累计打造森林村庄15个，创建无黑无恶示范村4个，民主法治示范村2个，省级文明创建村1个、市级文明村12个，各个方面的环境都得到了大幅提升。

三是改善民生福祉。作为资源重镇，过去桑树坪各个村组群众收入、村集体收入差距较大。近年来，由于脱贫攻坚和乡村振兴政策的实施，不仅历史性实现高质量脱贫13个村1778户5911人，还常态化开展防返贫动态监测帮扶，13户32人风险户落实“一户一案”帮扶举措，坚决守住了不发生规模性返贫底线。健全完善社会救助主动发现机制，精准落实社会救助各项政策，群众基本生活有效保障。作为典型山区乡镇，地广人散、办事不便特点突出，2021年王峰中心村政务服务站建成投用，63项服务项目全面覆盖，惠及群众5000余人。建立推行“一室一网”便民服务体系，推行定点服务、上门代办机制，真正打通服务群众“最后一公里”。

四是坚持强基固本。特别是林区的违建整改，让我们接受了最为彻底的政治洗礼，帮助我们校正了发展理念和政绩观。在新冠肺炎疫情防控工作中，党员干部冲锋在前，建立了“联防联控、群防群控、稳防稳控、严防严控”的常态化防控机制，筑牢了全镇4万余名群众的生命防线。在环境保护、森林防火、安全生产等方面，成立了30支“党员先锋队”，常态化开展巡查检查，为打造美丽镇区、平安镇区作出了贡献。2020年率先推行了“镇—村—组—党员（代表）‘四级网格化’服务管理机制”、党员干部“六带头六联系”义务，打出了“党建统筹，多网合一”的系列组合拳，建立了全镇人员信息数据库，实现了信息排查全镇“一表清”，打通了基层治理的“神经末梢”。

桑树坪镇一景

下一步，桑树坪镇将深入贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把“高质量发展、高品质生活、高效能治理”作为主攻方向，以乡村振兴为统揽，加快建设“产业特而强、功能聚而合、形态小而美”的特色小镇，踔厉奋发、勇毅前行，为韩城高质量发展贡献桑树坪力量。

美丽的桑树坪镇

高质量推动产业升级，打造实力之镇。始终坚持农业农村优先发展，聚焦品牌、品种、品质“三个优化”，进一步提升花椒传统产业的附加值；围绕“做强做大”，聚焦煤矿、新能源“两个领域”，全力支持辖区煤矿技改提升，推进风电、光伏项目落地见效；围绕“做精做细”，聚焦工业服务和旅游业“两个板块”，积极谋划推进工业周边物流产业发展，加快推进辖区王峰村等乡村旅游发展，推动“实力桑树坪”更有质感。

高站位开展生态保护，打造宜居之镇。始终牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚信“只有把绿色发展的底色铺好，才会有今后发展的高歌猛进”。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，健全完善环保工作宣传教育、预警研判、巡查管控工作机制，坚决遏制“散乱污”企业反弹回潮，依法有序开展土地综合整治，压实责任彻底解决道路扬尘污染。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，深入开展村庄清洁行动和绿化美化行动，全面改善农村人居环境。坚持把黄河流域生态保护作为当前最大的政治任务，扎实推进“五线”护河工程，坚决落实“河长制”，常态化推进黄河干支流“清四乱”和打击非法开采，坚定不移当好黄河卫士，推动“美丽桑树坪”更有底色。

高标准增进民生福祉，打造幸福之镇。尽力而行、量力而为解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。在高质量发展中强化就业导向，常态化开展就业技能培训、政策宣传。聚焦保障民生“七有”目标，尽力而为办好群众的操心事、烦心事和揪心事，常态化机制化开展“我为群众办实事”实践活动，推动采煤沉陷区移民搬迁等“老大难”问题解决，扎实开展基础设施建设管护等基础性工作，推动“幸福桑树坪”更有温度。

杨家岭桑树观光园

高水平守护安全稳定，打造平安之镇。始终坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持“安全和发展是一体两翼、驱动之双轮，我们不仅要善于补齐短板，更要注重加固底板”。立足山区镇情实际，扛牢属地责任，以系统观念着力构建人防、物防、技防“三位一体”大安全格局，全面加强15个领域风险隐患排查和防范化解，既防“黑天鹅”，也防“灰犀牛”。同时，严格落实疫情防控常态化举措，切实守护好人民群众的身体健康和生命安全防线，推动“平安桑树坪”更有质量。

高效能改善基层治理，打造和谐之镇。始终践行“党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松”。进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务，全面实现村级基础信息“一张表”，切实减轻村级负担。进一步完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制，全面落实“四议两公开”制度，积极推动村级阵地规范化建设，确保软件硬件全达标。依托新时代文明实践站（所）弘扬和践行社会主义核心价值观，推广积分制治理方式，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，有效推进移风易俗。进一步加强基层矛盾纠纷排查化解，构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制，为高质量发展提供坚实组织保障，推动“和谐桑树坪”更有氛围。

来源：韩城市融媒体中心

编辑：张娟