作者：杨新良
古城镇位于商洛市洛南县城以东25公里处，背依巍巍莽岭，清清沙河穿境而过，平均海拔880米，土壤肥沃，气候适宜。玫瑰小镇、“核桃王”、页山古柏等是洛南县古城镇的名片。
古城镇草店村风景如画 古城镇人民政府 供图
近年来，古城镇紧紧围绕打造“一都四区”和建设“五个洛南”目标，不断整合资源、发挥特色优势，绘就了一幅乡村振兴的崭新画卷，走出了高质量发展的新路径。
古城镇中联村瓜果蔬菜大棚 古城镇人民政府 供图
建章立制强担当 乡村振兴激活力
“两单立规矩”，围绕规范严纪律。成立作风建设工作专班，印发了《古城镇建立“二三三”工作机制 强化“提士气 强担当 建机制 促发展”作风建设的通知》。对照自查问题，建立古城镇干部遵规守纪正负面两个清单，制定赋分标准，以此为全镇干部立规矩、明底线，着力培养打造过硬的“攻坚铁军”“实干铁军”。
古城镇党委书记杨新良（左一）检查防汛工作 古城镇人民政府 供图
“三诺强担当”，围绕承诺争先进。通过与班子成员签订争当优秀领导干部承诺书，与党支部书记签订争当星级书记承诺书，与机关干部签订争当先进个人承诺书，细化考核打分标准，实行季度打分考评，考核与评优树模、绩效考核等挂钩，并对后进位次进行帮扶提升，在全镇营造奋进追赶的氛围。
“三定建机制”，围绕为民办实事。通过与班子成员、单位负责人、党支部书记、机关干部定职责、定任务、定考核的“三定”工作机制，进一步夯实各级领导干部责任，切实解决全镇党员干部存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不严不实等突出问题，推动干部作风得到根本性转变，为全力推进乡村振兴提供坚强纪律保障。
位于古城镇南村的页山古柏 古城镇人民政府 供图
规划布局添动力 乡村振兴增底气
践行“一个理念”。在产业发展中，古城镇积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，成功打造集观光采摘、休闲度假、餐饮购物及养老为一体的生态旅游型玫瑰小镇。实现了由单一的农业生产到农旅融合体验的跨越发展，产业绿色化、城镇景区化、田园景观化的“旅游+”理念在古城镇落地生根。同时，注重擦亮打响“核桃王”、页山古柏两张名片，“柏年好核”寓意深入人心。
古城镇金翼服装厂 古城镇人民政府 供图
绘好“一张蓝图”。坚持党建引领，聚焦乡村振兴，科学精准谋划，擘画了“一轴三线三示范”的发展蓝图，即以古城集镇为中心轴，按照街西片区、街东片区、寺坡片区3条产业线规划布局，奋力打造街西片文旅融合示范区、街东片产业转型示范区、寺坡片绿色产业示范区的产业格局，把“规划图”干成振兴“实景图”。
创新“一个机制”。创新开展“一联四帮四提升”工作机制，明确责任抓统筹，突出重点抓关键。按照班子成员包片联村的思路，细化了7个重点项目的包抓责任，夯实了产业发展基础。联村领导帮党支部，提升党支部战斗力；第一书记、驻村工作队长帮106个具体项目，提升乡村振兴动能；党支部书记帮产业，提升带富领富效应；“百人团”成员帮片长、组长，提升社会治理水平。从而实现上下合力、共同努力以产业促发展、以产业谋振兴、以产业惠群众的效果。
古城镇引进种植的横溪小西瓜 古城镇人民政府 供图
探索治理新路径 乡村振兴焕新风
建立三个体系。充分发挥“镇党委”“村（社区）、村（居）民小组两级组织”“辖区机关企事业单位、群团和社会组织、党员干部”的“1+2+N”组织体系作用，建立事前谋划部署、事中协调处置、事后完善总结工作模式，定期研判社会治理过程中的具体问题，形成“共建共治共享”的善治格局。
古城镇草店村全貌 古城镇人民政府 供图
形成一个机制。为强化党群服务中心在基层社会治理中的坚强阵地作用，古城镇建立完善了“群众呼叫，支部吹哨，八岗响应，八员报到”机制，将工作分为八种类型，设置八类人员服务，让党支部“零距离”感受群众心声，“面对面”倾听群众心愿，“心连心”体会群众诉求。
突出三化管理。将全镇21个村（社区）划分小网格，实施网格化管理；整合所有职能部门和服务部门于一张网中，进行精细化统筹；使各部门信息、资源在网格中共享，小事直接办、大事协商研判，确保精准化施策。真正实现了精准对接、及时办结，做到了件件有回音，事事有着落。
位于古城镇的“核桃王” 古城镇人民政府 供图
答好民生责任卷 乡村振兴赋动能
抓项目规划，促提质增效。在乡村振兴推进过程中，立足实际把机遇变成规划，把规划变成项目，把项目变成实效。以组为“点”、村庄为“线”、全镇为“面”，穿针引线、统筹指导。在结合全镇经济发展大局的前提下，根据产业条件、人口规模、地域特色等因素，先试先行打造草店村、王村2个“省级乡村振兴示范村”，红旗村、中联村等9个“县级乡村振兴示范村”。
古城镇蔬菜大棚里种植的西红柿 古城镇人民政府 供图
抓宣传教育，促文明建设。建成新时代文明实践所1个、新时代文明实践站21个，建立“爱国主义教育基地”“劳动技能培训基地”“干部廉政教育基地”“文化服务基地”“党员培训基地”五大实践基地，搭建“线上+线下”“立体化”阵地；组建理论宣讲、政策宣传、平安法治、教育关爱、文化惠民、卫生健康六支特色志愿服务队伍，打造志愿服务“专业化”团队；举办“大讲堂”“评优树模”、倡导互帮互助、建立激励机制、实施文化惠民、深化文明创建六种实践形式，推进精神文明“制度化”建设，有效打通宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众“最后一公里”。
玫瑰小镇（局部） 古城镇人民政府 供图
抓卫生整治，促环境优化。以344国道沿线整治为重点，将全镇划分为三个片区，由科级领导担任片长，落实网格化管理机制，确保所有责任区责任到人、包抓到户，对道路、河道实行分段管理，发挥河长、田长、林长等作用，巩固治理成果，同时通过树立先进典型，以点带面，充分调动全镇人民参与环境整治的自觉性、积极性和主动性，引领群众积极参与人居环境整治，让群众真正成为人居环境整治的“当家人”，绘就出一幅“举头天空蓝，脚下清澈水，人在画中游”的美丽乡村新画卷。
作者单位：商洛市洛南县古城镇人民政府
编辑：张娟
