“夏天到了，我想要一个风扇。”在西安市临潼区斜口街道骊山新家园社区的树状心愿墙上，一片“叶子”上写着这样一句话，旁边还画着“笑脸”。

“‘笑脸’代表着心愿已经实现。”骊山新家园社区党支部副书记高敬介绍，开展机关党组织和党员到社区“双报到双评议”联系服务群众工作之后，骊山新家园社区通过党员联系群众、入户走访收集群众“微心愿”，再由在社区报到的党组织和党员认领，帮助群众实现。

今年以来，西安市持续推动“民有所呼、我有所行”，进一步畅通“呼”的渠道和“行”的路径，推动党组织和党员在一线发挥作用、服务群众，不断提升党建引领基层治理水平。

“小区有了党支部，群众就有了主心骨”

“6月13日早上，我出门的时候发现楼道灯不亮，就给老郅反映情况。等下午我回来的时候，灯已经修好了。”说话的是芦建敏，她是西安市新城区西一路街道兴乐社区中心医院家属院的一名“楼门长”。她提到的“老郅”郅宏章，则是小区党支部书记。

小区是居民群众生活的家园，是城市治理的最基本单元。今年以来，西安市及时总结在疫情防控期间成立临时党支部的做法，在党员人数较多的小区单独或联合建立党组织，对党员人数较少的小区和楼栋及时成立党小组，对无党员的小区由街道或社区选派党建指导员，构建了“社区党组织—小区党组织—楼栋党小组—党员中心户”的组织链条。截至目前，西安市小区共单独建或联合建党组织4109个，新选派党建指导员1063人，实现全市所有小区党的组织和党的工作全覆盖。

郅宏章本就是小区里的“热心人”，小区党支部建立后，他被一致推选为党支部书记后就更忙了，疫情防控、门房管理、环境卫生等都成了他每天巡查和叮嘱的内容。他还时不时和小区的“楼门长”们“碰个头”，询问了解到的问题。前不久，两排崭新的智能充电桩在小区完成了安装，困扰群众已久的“飞线”充电问题得到了解决。大家纷纷感慨，小区有了党支部，群众就有了主心骨。

“党员、志愿者聚拢在一起，服务力量一下子壮大了”

最近，在西安市许多小区进行核酸检测时，社区来一两名工作人员指导就够了。这主要是在社区报到的党员、志愿者发挥了作用。

6月23日晚，接到通知，西安市新城区广场社区人民大厦小区党支部书记许豫秦就在志愿者群里发布通知。“收到，许书记！明天我有时间，6点到场。”“我报名！”……群里的党员、志愿者纷纷响应。根据人员情况，许豫秦进行了初步任务分工。6月24日5时多，当他到达核酸检测地点时，许多党员、志愿者已经到位，群众也有序地排起了队。

今年3月，西安市委组织部、市直机关工委印发通知，要求机关党组织主动认领社区需求，报到党员主动下沉小区、楼栋开展工作。截至目前，已报到的25万名党员、志愿者按照“平急有效结合、平急实时转换”原则，成为基层治理中的重要补充力量。

西安市碑林区端履门社区党委书记姚真玉告诉记者：“党员、志愿者在社区报到后，在日常疫情防控工作中作用显著。就拿核酸检测来说，现场人员力量充足，秩序和速度都比以前有了很大提升，群众也越来越配合。”

“党员、志愿者聚拢在一起，服务力量一下子壮大了。”西安市莲湖区北关街道自强社区党总支书记王娜感慨。她介绍，社区里有6名老党员，主动担负起社区的巡逻任务。最近天气炎热，他们紧盯北关电动车市场，把每家店铺的消防器材日期都细细检查了一遍。社区还打算为党员、志愿者培训修理等技巧，让他们更好地在服务群众中发挥作用。

“各方力量下基层、入网格，从居民身边的‘关键小事’做起”

“之前办事得跑到社区，现在在小区工作站就能直接递交资料办理。”办事更方便，是最近一段时间西安市未央区很多居民真实的感受。

为更好服务辖区居民，西安市未央区拆分超大社区，成立63个新社区，平均每个社区管辖户数从3894户下降到2654户，社区精准化精细化服务供给能力得到全面提升。拆分后，未央区在全区建立466个小区工作站，将工作触角延伸到群众的家门口。

作为社区工作的“小分队”，小区工作站是社会治理和动员服务群众的“前沿阵地”，而报到党员和志愿者担任的楼栋长是其主要力量。据介绍，全区4900余名楼栋长主动亮出楼长身份、主动了解居民所需、主动回应居民呼声，通过落实“敲门问需送关怀”行动，奔走在小区、楼栋等疫情防控一线，履行“数据员、信息员、宣传员、服务员、调解员、监督员、安全员”职责，为社会治理的“末梢神经”高效运转提供有力保障。小区工作站每月召开一次党建共建联席会议，整合各方优质资源，扩大小区的“朋友圈”，共同协商解决实际问题。

在没有小区工作站之前，民情只能反馈到社区，但社区的工作繁杂，处理时效差。“小区工作站成立后，各方力量下基层、入网格，从居民身边的‘关键小事’做起，推动群众‘急难愁盼’及时解决，极大提升了群众的满意度。”辛家庙街道中海开元壹号社区党支部书记张海燕说。

记者 刘居星

编辑：韩睿