“双先”表彰大会隆重圆满举行。
在陕西举行的全国第十四届运动会已经闭幕，但人们对本届运动会的好评还在继续。疫情防控常态下的陕西为全国奉献了一场“精彩圆满的体育盛会”成为热词。让人们津津乐道。而赢得“精彩圆满”赞誉的背后正是那些默默奉献者付出的结果。
十四运会和残特奥会圣火采集在延安宝塔山星火广场举行。
本届全运会是在疫情防控下举行的全国体育盛会，又是全国首次全运会与残特奥会同年同地举办。 全国群众体育先进和体育系统先进（简称“双先”）代表表彰活动、惠民工程、群众赛事、火炬传递是十四运会和残特奥会组委会群众体育部的四大核心工作，也是“两个运动会”的重头戏，普遍认为是筹办运动会最接地气的部室。
十四运会群众赛事活动羽毛球比赛颁奖现场。
为顺利完成好这四大核心任务，在国家体育总局的指导下，组委会群众体育部在全省抽调25名精兵强将担当此项工作。他们当中绝大部分是“80后”，虽然他们对办如此大规模体育赛会的经验是空白，但他们从头学起，边学边干，积极创新工作，发挥出了秦人有担当、能吃苦的“拧劲”，完成了这一光荣使命。
首创“两火合一”在全省一体传递14站28天，安全有序。图为火炬传递铜川市区站起跑仪式。
如何实现“精彩圆满”目标，如何践行“全民全运 同心同行”主题，如何完成省委、省政府“零感染、零失误”的要求等，他们又是如何经受住考验并交出满意的答卷？让我们一起走进他们，去了解与他们一起载入全运会史册的那些感人经历。
“双先”表彰活动圆满顺利
按照惯例，全运会开幕前要举行党和国家领导人接见“双先”代表，在开幕式后举行“双先”表彰大会，并要组织代表观看开幕式和观摩全运惠民工程。“双先”表彰活动是每四年举办一次，是全国体育系统最高规格表彰，历史传承久、导向意义大，是全国体育领域的大事，两天密集组织四项大的活动，群众体育部勇挑重任。
“我要上全运”百场马拉松在全省举办103场43万人参赛。图为2020年陕西丹凤半程马拉松比赛现场。
9月15日，党和国家领导人接见“双先”代表及东京奥运会中国体育代表团运动员和教练员代表，并同大家合影留念；晚上组织600余名代表观看开幕式；9月16日上午，“双先”表彰大会如期隆重举行，下午组织代表赴西安、咸阳两地观摩全运惠民工程。看到这一高光时刻，综合协调处李易衡流下了激动的泪水。为了这一刻，他与他的300余名团队及志愿者共同在陕西宾馆奋战了18天，为了这两天的工作他们精心谋划筹备了两年之久。
杨凌渭河体育运动公园。
为顺利完成“双先”表彰活动光荣任务，群众体育部成立由部长任总指挥、国家体育总局相关负责同志任副总指挥、组委会相关部室为成员的“双先”表彰活动指挥部，设立7个工作组，建立成员单位联席会议制度，形成各司其职、齐抓共管的工作格局；成立了服务保障、人员集结、新闻宣传、安全保卫等13个工作小组，先后召开工作碰头会、协调对接会30余次，推动“双先”表彰活动各项任务落到实处。
在学习借鉴以往“双先”表彰活动经验做法的基础上，超前谋划活动各环节、各流程，制定了《“双先”表彰活动总体方案》《“双先”表彰活动工作方案》《“双先”表彰活动工作流线》《“双先”表彰活动日工作计划》以及接见、表彰大会、观看开幕式、观摩全运惠民工程、接待等实施方案。
群众体育部主要领导亲力亲为审核把关，带领各活动组逐个研究讨论实施方案，列出日执行计划、重点工作计划和工作流线，明确了具体责任人、工作内容、完成时限，多次赴陕西大会堂、西安、咸阳实地调研对接，力求在方案设计上更具合理性、操作性。
“筹备期间，桌面推演‘双先’表彰活动各流程20余次，先后组织开展接见、表彰大会演练各3次、彩排各2次，结合组委会大演练开展观看开幕式演练3次，协调西安、咸阳组织演练观摩惠民工程2次。”组委会群众体育部部长助理介绍说。通过实战演练认真总结存在的问题，改进组织实施流程，磨合各岗位人员之间的配合协作，为圆满完成“双先”表彰各项活动奠定了坚实基础。
“从确认服务需求总量、到对接设计单位样稿以及样衣的制作，整个过程我们只有短短5个月的时间。为了扎实做好涉及9个部室12类人员8.6万人35万件VIK体育服装管理工作，实现精准发放，我们制定了《体育服装发放管理办法》，保证按时按需完成体育服装发放工作。”综合协调处刘婉贞说。
群众赛事活动精彩纷呈
“为突出‘全民全运 同心同行’主题，全运会群众比赛首设了‘农村乡镇组’，赛区覆盖21省市，10余项高水平赛事下沉到了区县，还首创了群众项目线上展演，使群众参与范围大幅拓展，通过承办全运会的带动作用，我省全民健身设施实现乡镇、社区全覆盖，15分钟健身圈的形成，‘我要上全运’系列活动，激发全民参与全运的热情，推动了群众体育开展的新热潮。”竞赛活动处程强自豪地说。
据了解，在严格疫情防控基础上，本届全运会丰富拓展了群众赛事，实行“省内+外放”相结合的办赛模式，同时创新实行组委会领导下的赛区负责制，新设置的展演项目创新采用线上线下相结合的方式举行。实现首次群众运动员和技术官员入住全运村、首次将群众比赛下沉至县级体育场馆举办、首次不同时间不同地点联合举办比赛项目等多项创举。
为了扎实做好全运会前期筹办工作，制定了群众赛事活动《总体工作方案》《陕西实施方案》和竞赛工作指南，先后5次组织省内专家、2次邀请体育总局相关项目中心（协会），实地调研宝鸡、礼泉、合阳、西安体育学院4个比赛项目场馆和曲江国际会议中心展演项目评审场地，召开群众比赛场地考察对接会，成立了由组委会驻会办公室副主任为组长的联合工作组，实行“竞技体育比赛和群众比赛一个标准”，对8个竞委会5个比赛场地的竞赛组织服务和场地整改情况进行评估验收，列出清单和整改时限，努力打造良好的比赛条件和服务保障。
精心组织的群众赛事活动点亮了三秦大地，为全运会的成功举办创造了诸多精彩。在工作当中，牢牢扭住建好建强各项目竞委会这个关键，共组织4个比赛项目和4个展演项目测试演练；成立5个工作组，赴4个比赛场地和展演项目评审场地进行指挥督战，联合国家体育总局群体司对外放的11个比赛项目进行督导。目前，已经完成群众赛事活动18个大项156小项比赛，我省共斩获比赛项目9金13银12铜，位居全国第三名，展演项目获得5个一等奖、6个二等奖、9个三等奖，位居全国第二名，实现参赛成绩跨越式突破。
全民健身“云”行动成为时尚。精心谋划，组织开展了“我要上全运”、全民健身“云”行动、全民健身日体育技能大展示、纪念全运会举办60周年全民健身展演活动、全运会倒计时1周年等群众赛事活动上千场，参与人次超千万，特别是成功举办“我要上全运”马拉松赛事103场，参赛人数达41万人次，吸引全省500万人次参与其中，拉动消费63亿元，让三秦百姓近距离感受到全运会浓厚氛围，生动诠释了中华体育精神。
火炬传递频频点赞
火炬传递是一场体育盛会顺利举办的重要环节。本届全运会的火炬传递受到全国亿万民众的关注，成为最大的亮点之一。
为加强火炬传递组织实施工作，组委会执行副秘书长多次听取工作汇报，研究解决重大事项，协调相关执行副秘书长现场督导火炬传递，推动实现火炬传递技术操作零失误、火炬器材零熄灭、电视网络零舆情、安全保障零事故。群众体育部凝心聚力、主动作为，制定了《火炬传递总体方案》《火炬手选拔方案》《圣火采集仪式方案》和《点火起跑仪式方案》等6个“一揽子”方案，编写全运会历史上首本技术手册《火炬传递工作指南》，对火炬传递组织架构、仪式流程、运行模式进行模板化管理，做到有章可循、步调一致。
为规范组织运行，制定《圣火采集实施方案》，明确圣火采集流程、服务保障要求、各环节运行流线，于7月17日在延安宝塔山星火广场成功采集圣火；逐一审定13个市区14个站点的《火炬传递实施方案》，组建2个先遣组和1个圣火组提前抵达站点进行路线勘查、培训指导。
手手相传，心心相连。围绕全运会和残特奥会首次同年同地举办，创新采取“两火合一、一体传递”模式，公开征集火炬传递主题、口号1348件；经过各方努力火炬于8月16日在西安永宁门广场点火起跑，公选的1000名火炬手，历时28天完成全省14站71.85公里的圣火传递，于9月15日进入西安奥体中心体育场点燃主火炬塔，于10月22日点燃残特奥会主火炬。
据统计，在火炬传递活动中，电视台直播观看量达1.97亿，第三方平台视频播放量达2.48亿，点赞数超过1.18亿，新媒体平台发稿4176条，网站发布资讯7630条，总浏览量超过4.28亿，得到国家体育总局和省委省政府、组委会的高度肯定，激发了广大群众参与全运会的热情，弘扬了中华体育精神和奥林匹克精神，达到了良好的宣传效果和社会效益。
“凝聚力超强的团队是整个火炬传递取得成功的最大保障，精细化的布置、安排和强有力的执行能力是让火炬传递不留遗憾的重要因素。”火炬传递处张冰一脸真挚地说。
全运惠民八大工程扮靓三秦
在筹备全运会之初，就把全运惠民作为工作的出发点和落脚点，大力实施“全运惠民工程”，健全群众身边的体育设施，丰富群众身边的体育活动、提供群众身边的健身指导，全面落实场馆开放举措。
如今，在“八百里秦川渭河沿岸全民健身长廊”上，各类健身场所和器材星罗棋布，成为贯通宝鸡、咸阳、西安、渭南等地的“绿色健身飘带”。“全运惠民工程”的全面实施进一步激发了全省群众参与体育活动的热情，提高了科学健身的意识和水平，让人民群众切实享受到了全运会带来的体育成果。
这成果的背后，是全体工作人员的艰辛努力。认真践行“全民全运、全运惠民”理念，落实与国家体育总局签订的全运惠民合作框架协议，以及《陕西省全运惠民工程实施方案》，真抓实干、努力作为，大力实施健身设施、组织服务、健身指导、体育赛事、健身活动、体育文化、场馆开放、智慧健身“八大全运惠民工程”。
“办好全运会同时，也让三秦百姓得实惠，享受全运红利，大力实施健身设施惠民工程，投入资金13.93亿元，建设健身设施工程项目710个，重点推进40个全运惠民示范工程、46个重点工程。”惠民工程处徐磊介绍说。
为保证惠民工程落地落实，印发了“一通知两通报”，建立全运惠民工程月报制度，逐月对各市全运惠民工程建设情况进行监督，并以组委会视频调度会形式，逐月通报各市示范工程建设推进情况；组建联合督察组，对全省13个市区的全运惠民工程推进情况开展监督检查18次，确保全运惠民工程高质量建成投用。
在全运会期间，来自全国的体育“双先”代表参观了西安大明宫国家遗址公园全民健身园区、咸阳湖北岸全民健身运动区五环运动公园两个示范工程观摩点，得到代表们高度赞扬……
十四运会和残特奥会的圣火已经熄灭，但留给与会者和组织者的美好记忆永存。为“办一届精彩圆满的体育盛会”，系统谋划、精细管理、倒排工期、挂图作战的那些火热场面至今一遍又一遍地浮现在眼前。
“回想5年来在组委会群众体育部工作的日日夜夜，终生难忘、终身受益、也舍不得，这是我多年来职业生涯最高峰、最光荣、最自豪的，有委屈、辛酸、泪水。不过，这一切都是值得的……”“在组织‘双先’接见及表彰会的过程中，面对高强度和巨大的工作压力面前，我不瞒大家，作为一名男子汉的我偷偷哭过4次……”“火炬传递，我写了数万字的传递方案，当从延安采集的圣火点燃开幕式火炬塔的那一刻，我一直悬着的心才落下……”“看到随处可见的健身设施，挂满笑容的健身人群，我欣慰、踏实……”“与大家一起奋战的日子，我会永生难忘……”到了分别的日子，11月5日，群众体育部举行总结会，杨文、李小勇、王志峰、吴桓宁等他们依次坦露心声。大家畅所欲言，享受难得一次快乐轻松的部门会议。会上，大家共同回顾一起走过的日子，有回望的眼泪，有最深体会的感慨，但更多的是收获的喜悦和完成光荣使命后的舒畅，群众体育部所有人员的苦干实干、倾情奉献，必将在全运会筹办史上留下浓墨重彩的一笔。
编辑：刘思雨
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