近日，由陕西省发展和改革委员会、陕西省住房和城乡建设厅、西安建筑科技大学共同指导，陕西省新型城镇化和人居环境研究院编著的《陕西省新型城镇化发展报告（2020）》一书，由陕西人民出版社出版发行。
为全面反映陕西城镇化和城乡建设领域的发展情况，自2017年度起，陕西省新型城镇化和人居环境研究院开始编著我省新型城镇化年度系列丛书。通过四年多精益求精的接续努力，《发展报告》已成为系统反映陕西城镇化和城乡建设全局工作的年度系列丛书，覆盖了城市发展与区域规划、城乡融合与乡村振兴、生态保护与文化传承等诸多研究领域，已经成为政府部门和专家学者制定城镇化政策、开展理论研究的重要参考用书。本年度《发展报告》在总结回顾“十三五”时期陕西新型城镇化工作实践基础上，面向“十四五”时期新型城镇化建设的主要任务，紧密结合陕西城乡发展实际和疫情防控中暴露出的短板弱项，以“推动区域协调和城乡融合发展”为主题，围绕城市发展、城市建设、城乡融合、疫情防控等重点领域，开展了深入系统的研究，形成了两个总报告和十四个专题研究，共30余万字。
两个总报告分别是《陕西省推进新型城镇化年度进展分析》和《加强县城建设 引领陕西县域城镇化高质量发展》。其中，《陕西省推进新型城镇化年度进展分析》研究了《陕西省新型城镇化规划（2014-2020年）》主要指标的完成情况，从农业人口市民化、公共服务均等化、城镇空间布局、城市高质量发展、农业农村现代化以及疫情防控等六个方面，梳理总结了2019年以来陕西城镇化建设的措施和成效，并分市（区）进行研究点评，查找陕西城镇化建设的短板和症结，提出相应的政策建议。《加强县城建设 引领陕西县域城镇化高质量发展》结合当前正在开展的县城城镇化补短板强弱项工作，对我省县域城镇化工作进行系统分析，并提出分级分类推动我省县域城镇化高质量发展的策略和政策建议。
十四个专题研究涉及城市发展、城市建设、城乡融合、疫情防控等四个重点领域，共分为四个篇章。
第一篇章为西安国家中心城市篇，共有4个专题报告。本篇章形成了西（安）郑（州）双核城镇带发展建设研究、基于通勤交通的西安都市圈空间范围确定方法研究、西安都市工业遗产发掘与再利用模式研究以及西安中心城区社区15分钟生活圈配套设施优化策略研究等研究报告。提出构筑西（安）郑（州）双核城镇带，推动西安与郑州在体制机制、产业合作、对外开放等方面协同发展。基于交通等时圈法，运用信令和百度热力图等数据，定量划定了西安都市圈的空间范围。系统梳理西安市工业遗产的历史、科学、艺术、社会和文化价值，制定与之匹配的遗产再利用策略，探索形成了工业遗产活化利用方法。以西安市中心城区存量住区为研究对象，总结了15分钟社区生活圈空间分布特征，构建了配套设施体系，提出了配套设施优化布局方案。
第二篇章为城市建设篇，共3个专题报告。本篇章聚焦健康城市、智慧城市以及城市老旧小区改造等当前城市发展中面临的关键问题，形成了基于高密度高流动形态下的健康城市规划与建设模式研究、“新基建”背景下的智慧城市精细化管理研究、基于博弈论的老旧小区改造利益分配机制研究等研究报告，提出了健康城市规划与建设的政策建议，探索形成了城市精细化管理的实施路径，以及城市老旧小区改造的利益分配方案。
第三篇章为城乡融合篇，共3个专题报告。本篇章形成了陕南山区推进新型城镇化的调研与思考、陕西省城乡结合部人居环境的多元共治研究、基于都市农业的陕西省半城市化地区城乡融合发展模式创新等研究报告。从城镇布局、产业发展、环境保护等三个维度，提出陕南山区城镇化的发展策略；从政府、企业、居民以及社会组织等四个方面，提出了陕西省城乡结合部人居环境多元共治的路径对策；从功能定位、发展模式和实施要点三个角度，提出了陕西省都市农业导向下城乡融合发展新模式。
第四篇章为疫情防控篇，共有4个专题报告。本篇章形成了公共卫生应急管理“三位一体”社会动员储备机制研究、新冠肺炎疫情防控中陕西省农村公共卫生应急治理机制与政策优化研究、基于疫情防控的中小学校规划设计策略研究、以及重大疫情背景下谣言治理的法律规制路径研究等研究报告，分别针对疫情期间的谣言治理、物资储备供给、农村地区的应急管理、中小学校规划设计等问题，提出了政策建议。
编辑：谭文婷
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