党的十九届五中全会提出,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。要系统谋划全面推动乡村振兴,加快实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,为实现“两个一百年”奋斗目标奠定坚实基础。
一、坚持创新驱动,着力提高农业质量效益和竞争力。坚定不移深化农业供给侧结构性改革,着力提升农业综合市场能力,确保农业基础更加稳固。继续稳定和提高粮食综合生产能力,提升重要农产品保供能力。打通农业科技推广“最后一公里”,提升农业机械化、绿色化、智能化水平。面向市场需求深化农业供给侧结构性改革,做大做强农村新产业新业态。
二、深化农村改革,着力强化乡村振兴的要素保障。坚决破除妨碍城乡要素平等交换的体制机制壁垒。推动农村土地制度改革,完善农村承包地“三权”分置制度体系。稳步推动农村集体产权制度改革,探索壮大农村集体经济有效实现形式。健全“三农”投入稳定增长机制。
三、强化系统谋划,着力推动巩固脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。把脱贫攻坚形成的政策、制度和工作体系等一整套行之有效的办法移植到乡村振兴中。壮大区域特色产业,壮大新型经营主体,做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章,促使搬迁群众融入新环境。
四、实施乡村建设行动,着力满足人民群众对美好生活的需要。乡村建设行动是主要用好乡村建设战略空间,加快构建新发展格局的重要举措。在深化城乡融合中谋划和推动乡村建设行动,形成城乡互动发展格局。在提升村庄功能中谋划和推动乡村建设行动,把村庄打造成为宜居宜业宜游的新型人居空间。在保护传统村庄中谋划和推动乡村建设行动,把现代文明同传统文化结合起来,深度转化为产业振兴的产品资源、乡风文明的文化资源。
(作者系陕西省社会科学院县域经济研究中心主任、省决策咨询委员)
编辑:李为涵
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