资料图。
习近平总书记在党的十九大报告中深刻指出，“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”文化是旅游的灵魂，是加快旅游发展的精神动力；旅游是文化的载体，是提升文化魅力的重要依托。文旅产业融合作为一种新兴发展模式，满足了人民群众日益增长的美好生活需要，不仅对区域经济协调发展具有重要作用，更是提高人民生活水平、构建和谐社会、实现全面协调可持续发展的重要途径。
西安文旅融合的优势
西安文化和旅游融合具有天然的优势。一是文化和旅游资源非常丰富，且匹配度高。二是具有很好的产业基础，发展潜力巨大。西安在文化和旅游产业发展方面具有超前性，如曲江新区，不仅有5A级旅游景区，同时也是国家级文化产业示范区，旅游产业、文化产业不仅共生，而且共赢。三是具有很好的政策优势。“一带一路”、西部大开发、国家文化传承示范区等诸多政策都给西安的文旅融合发展带来了机遇。
西安文旅融合存在的主要问题
一是对于文化和旅游资源创新整合不够。西安具有丰富的历史文化资源，但是在旅游发展中挖掘不够，文化内涵凸显不足，致使旅游景区建设、旅游线路规划层次较低。二是专业人才短板制约。文旅融合发展需要高端人才、创意人才和复合型人才，但是受区位、经济发展水平等方面的限制，人才缺乏，尤其是高端人才的缺乏成为阻碍文旅融合发展的重要因素。三是文化和旅游公共服务体系亟待提升。全市现有的文旅公共服务设施建设、文化旅游环境、综合服务功能还不能满足产业发展的需要。四是产业链条短、消费水平不高。
推进西安文旅融合的建议
为长效推进西安文旅融合发展，可以从以下几个方面着手：
第一，以标志性IP助推文旅融合。文旅IP不仅是产业化特征的旅游吸引物，更是文旅融合的催化剂、黏合剂和助推剂。西安在这方面已经有了比较多的成功案例，如“长恨歌”“摔碗酒”“不倒翁”等。接下来，应持续推动内容创作，深入挖掘西安特有的文化基因，丰富旅游景区内涵，用IP增加内容和场景的黏性。
第二，以项目为契机促进文旅融合。一要坚持文旅大项目带动。持续加大与华侨城集团、宋城集团、华夏文旅、丝路文旅集团等的对接沟通，为重大项目落地创造条件。二要强化项目的文化体验。指导临潼区重点打造秦文化演艺项目，推动汉长安城国家遗址公园建设，进一步提升长恨歌、仿唐乐舞、华清池、御温泉、唐乐宫仿唐宴等唐文化深度体验旅游产品。三要推进文化休闲旅游项目建设。重点打造顺城巷特色街区廊道、现代文化创意社区和曲江新区休闲街区群；加快推进渼陂湖生态休闲项目、浐灞旅游度假区、楼观旅游度假区建设。四是以民宿发展为重点，促进乡村旅游提档升级。
第三，以文物保护促进文旅融合。习近平总书记来陕考察时强调，陕西是中华民族和华夏文明重要发祥地之一。要加大文物保护力度，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，培育社会主义核心价值观，加强公共文化产品和服务供给，更好满足人民群众精神文化生活需要。这为西安文物保护工作指明了方向、提供了根本遵循。在以文物保护促进文旅融合方面，西安应做到以下几方面：一要推进大遗址保护工作。以秦始皇陵国家考古遗址公园、大明宫国家遗址公园为样板，推进汉长安城遗址公园、秦阿房宫遗址公园等的完善提升，着力打造一批特色鲜明、文化内涵深厚的新型遗址公园。二要做好革命文物保护和传承。坚持保护革命旧址与挖掘红色文化资源相结合，推出华清宫“双十二”事变红色旅游演艺项目；积极发挥西安红色文化旅游长廊的区位优势，引导旅游企业加强与延安等沿线城市红色旅游线路产品组合。三要推进“博物馆之城”建设。以国有博物馆为示范引领，推动陕西历史博物馆、秦始皇帝陵博物院等7个国家一级博物馆的提档升级工作；鼓励建设一批红色文化、民俗文化、近现代工业遗产等具有地域特色的博物馆集群。
第四，以多业态创新引导文旅融合。一是大力发展文化制造业。培育引进一批文化用品生产、文化专用设备制造知名企业和重大项目，建设“一带一路”国际文化装备产业基地。二是提升会议展览规模水平。积极推进会议业与旅游业联动发展，通过体验性和参与性强、特色突出的会议旅游产品，吸引国际会议和论坛落户西安，让西安成为举办高端会议的重要城市。三是打造文化体育业的西安品牌。以承办十四运为契机，促进体育场馆建设运营、体育赛事和文化体育产品开发相结合，大力培育以西安国际马拉松、西安城墙国际马拉松为代表的西安体育赛事品牌。
第五，以文旅合作交流拓展文旅融合。对外合作和交流是西安文旅走出去的重要渠道，也是促进文旅融合的重要路径。具体来说，一要借助国家“一带一路”倡议，建立国际文化和旅游合作联盟。充分发挥丝绸之路起点城市的优势，积极寻求与丝绸之路沿线国家和城市文旅推广机构的广泛合作。二要拓展宣传推广渠道。整合传统媒体、新媒体、OTA电商平台、自媒体、影视剧传播、微影视等多种渠道资源，加强与抖音、携程等知名企业的合作交流，扩大城市宣传的影响面和吸引力。
第六，以培养和引进人才支撑文旅融合发展。西安市文旅融合发展需要人才的支撑。一要继续落实人才政策。加强对文化和旅游高端复合型人才的引入、培养和扶持，对符合条件的文化旅游人才，按照规定标准给予项目表彰和奖励。二是依托科研院所建设西安文旅智库。加强与国际知名智库的联系，强化和国家顶级智库的对接，充分发挥科研优势，为文旅融合发展提供智力支持。三是加强人才培养。推进校企合作和校际合作，培养一批适应产业发展需要的创新型、高层次的文旅产业人才；加快导游等级与金牌导游评价体系建设，通过技能大赛、岗位练兵提升从业人员业务水平和综合素质。
（作者系陕西师范大学地理科学与旅游学院博士）
编辑：李为涵
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