华山论见丨实现“1+1>2” 力争让资源配置更优

时间:2022-06-28 17:02:38  来源:西部网-陕西新闻网  ©原创

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华山论见丨实现“1+1>2” 力争让资源配置更优

此次“试水”只是问题的初解,但也为下一步改革打开了更大想象空间。希望初解之后,有更多问号,得以破解。

改革前的阎良区和航空基地面临着难言的尴尬:阎良区经济体量小、与航空基地产业重叠;航空基地面积小,发展受限。谁也唱不好独角戏。“区政合一”后,航空基地包括航天基地突破土地等要素瓶颈,将在更大范围内发挥开发区体制、机制方面的优势,力争让资源配置更优,实现“1+1>2”。

类似的改革,在上海、苏州、乌鲁木齐等地已先行先试。如今,西安从阎良“破界”,试图为开发区高质量发展蹚出一条新路。这也再次证明这一变革的必要性,相信不断积累后发优势的此次改革,也将提供有价值的“路径选择”。

不谋全局者,不足谋一域。纵观阎良区和航空基地的破界与融合,以及航天基地与航空基地携手打造“空天一体”,反映出西安市以全局眼光、系统思维,主动打破要素流动壁垒,让人力、物力、财力等资源要素加速流动,形成更强合力的探索与实干,体现了有效市场和有为政府的辩证统一:一方面,以“看不见的手”发挥市场在资源配置中的决定性作用;另一方面,让“看得见的手”实现“非必要不干预”,让有为政府更加有为,积极重塑政府角色定位。

行政区与开发区成为“一家人”后,各自职能更加清晰,大大降低了行政成本,有利于双方在招商引资时跳出各自“一亩三分地”,拓宽发展空间,加快推进市场一体化进程,实现各种要素在区域内自由流动、优化配置。同时,加强顶层设计,明确两家分工等问题,并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成支撑,建立起长效机制,保障改革成果的可持续性。

此次“试水”只是问题的初解,但也为下一步改革打开了更大想象空间。希望初解之后,有更多问号,得以破解。(陈艳)

编辑:卢江

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