2022年以来，汉中市略阳县人民检察院认真开展省院安排部署的民事支持起诉专项活动，以保障被家暴妇女合法权益为着力点和切入点，积极践行以人民为中心的发展思想，能动履行民事检察职能。通过检、法、司、妇联等多部门协同配合，充分运用支持起诉、法律援助、联动调解、社会救助等方式，依法支持被家暴妇女起诉离婚，有力维护弱势群体合法权益，实现案结事了人和。

聚焦被家暴妇女权益保障，以“小切口”推动解决“一件事”向“一类事”延伸。今年2月，安排专人对全县近两年来公安机关掌握的涉家暴警情，妇联、司法等部门受理的涉家暴求助线索，县法院作出人身保护令以及涉家暴情节认定的裁判信息，县域内近几年因婚姻家庭纠纷引发的恶性刑事案件等相关信息进行研判分析，发现女性仍是家庭暴力的主要受害群体，被家暴妇女在不得已选择报警或向相关部门求助后，相关部门大多以调解安抚为主，很难从根本上预防和制止家庭暴力，且家暴行为取证举证难、维权渠道信息不畅通、联防联控力度不够、人身安全保护令运用不充分等问题，导致被家暴妇女维权艰难，亟需多部门协同发力，共同构筑起家庭暴力防治网。9月，该院在总结前期办案经验基础上，联合县法院、县妇联、县公安局、县司法局、县卫健局出台《关于建立略阳县反家庭暴力联动机制的意见（试行）》（以下简称《意见》），该《意见》从线索移送、职责分工、联席会议、协作配合、宣传联动等方面作出规定，要求六部门要充分发挥各自职能优势，各司其职、密切配合，通过设置联络专员、召开案件研讨会等方式，互通信息、研判案情、协同履职、总结经验，积极构建“支持起诉+法律援助、联动调解、司法救助、社会帮助”的“司法+社会”大保护格局。

一是坚持支持起诉+法律援助、联动调解。依托县妇联在县司法局设立的妇女儿童维权中心，由检、法、司确定专人成立维权法律服务队，负责提供法律咨询、研判案件线索、开展联动调解，对被家暴有起诉离婚意愿的妇女，积极开展支持起诉、办理法律援助、协助收集固定证据、合力化解婚姻家庭纠纷，打破各部门之间的协作配合壁垒，共同破解被家暴妇女诉讼能力弱、维权困难等现实问题。此外，对遭受家暴或面临家暴侵害现实危险情形的，积极引导被家暴妇女及时报警、申请人身保护令。如该院办理的王某与赵某离婚纠纷支持起诉案，赵某在婚姻关系存续期间多次暴力殴打王某，并长期对王某实施言语恐吓，威胁王某如果离婚就与其同归于尽，王某内心极度恐惧，遂向妇女儿童维权中心求助，经检、法、司、妇联共同分析研判，决定先给予王某临时庇护，确保其人身安全，再由检、法、司联动调解，避免矛盾升级引发恶性案件。检察官与法律援助律师及时前往赵某所在村委会了解赵某个人及家庭情况，并与其当面沟通，寻找矛盾纠纷症结所在，摸清赵某思想动态，经与王某面对面沟通，结合双方性格脾气特点、争议焦点，通过背靠背说理、单方做工作方式解开双方当事人的心结，最终在县法院主持调解下，双方当事人同意离婚，并就子女抚养、夫妻共同财产分割等达成一致意见，使得家庭婚姻纠纷得以圆满解决。

二是坚持支持起诉+司法救助、社会帮助。联合县妇联会签《关于推进困难妇女群体司法救助工作的实施办法》，对因案导致生活困难的妇女，及时给予国家司法救助，对实施司法救助后仍然面临生活困难的妇女，针对具体情况，协调有关单位，借助社会专业力量，因人施策进行帮扶。今年以来，已向2名家庭困难的被家暴妇女发放国家司法救助金，协助1名被家暴妇女申请临时庇护。

三是坚持支持起诉+跟踪回访、注重实效。对支持起诉的案件联合相关部门适时开展跟踪回访，确保矛盾纠纷彻底化解。如办理的张某与李某离婚纠纷支持起诉案，李某多次对张某实施暴力，且限制张某人身自由，张某曾多次向派出所报警，公安机关于2020年8月向李某送达《家庭暴力告诫书》，但未对李某起到警示教育作用。故张某以遭受家庭暴力、夫妻感情确已破裂为由向检察机关申请支持起诉，本院经审查作出支持起诉决定，并积极参与案件调解。法院作出解除婚姻关系的民事调解书后，办案检察官又积极与当地村委会、派出所沟通联系，联合开展案件回访，及时关注双方当事人的生产生活状况，强化办案效果。

2022年以来，该院共办理被家暴妇女离婚纠纷支持起诉案件3件，均通过“支持起诉+法律援助+联动调解”模式，有效化解了婚姻家庭纠纷，维护社会和谐稳定。今后，该院将以协作机制为依托，充分发挥检察职能，积极探索国家公权力介入防范家庭暴力新途径，拓宽被家暴妇女维权渠道，强化多方协作，形成保护合力，努力推动反家暴联动机制落到实处，为被家暴妇女构建起“司法+社会”大保护网，切实维护弱势群体合法权益，有效化解社会矛盾。

编辑：张映伟