11月17日至18日，汉中市政协人口资源环境委员会组织开展全市“一老一小”工作情况专题调研，汉中市政协副主席王生波带领20余名市政协委员参加调研活动。

调研组先后前往汉中市汉台区、勉县的养老院、敬老院、社区养老日间照料中心及未成年人保护中心等机构开展调研，从整体环境、专业设施、服务开展等方面深入了解养老服务和未成年人保护工作中存在的重点难点问题，旨在推进全市养老服务能力、养老体系机制、事业产业协同发展及未成年人保护工作的高质量开展。

调研结束后，调研组召开了专题座谈会，与会人员分别指出在调研中发现的问题并提出改善方案。会议听取了汉中市民政局关于全市“一老一小”工作情况汇报，明确当前全市养老服务和未成年人保护工作存在四方面问题，一是全市未富先老明显，养老服务投入不足，扶持政策起步迟、标准低，社会力量参与养老服务积极性不高。养老护理员社会地位低、薪酬待遇低。二是养老服务供给呈现结构性矛盾，政府投资举办的敬老院服务对象覆盖面有限。社会力量投资的养老机构投资大、风险高、回报慢，受多重因素影响，入住率不高，部分机构运营困难。三是市县民政部门无专人负责未成年人保护工作，市县两级未成年保护中心工作力量薄弱，工作站点少，设施设备落后。四是镇村未成年人保护工作力量薄弱，且部分儿童家长外出务工，对家庭教育不够重视，不利于留守儿童健康成长。

截至目前，汉中市现有60岁及以上常住人口78.06万人，占总人口24.13%，其中65岁以上56.88万人，占17.71%。全市现有各类养老服务设施1907个，床位33900张。现已建成日间照料中心294个，社区覆盖率100%，建成农村互助福利院1516个，行政村覆盖率80%。已建成日间照料中心和农村互助幸福院正常运营分别为202个、1130个，占比69%、76%。汉中市现有18岁以下未成年人63.69万人，其中留守儿童15667人，事实无人抚养儿童501人，孤儿260人，残疾儿童2348名，享受低保儿童13662人。设立市级未保中心1个，县区未保中心11个，建设村居“儿童之家”132个。

下一步，全市将聚焦儿童友好城市建设和构建老年友好型社会，进一步健全养老服务体系，织密未成年人关爱保护网。加快居家社区养老服务网络建设，坚持以老年人养老服务需求为向导，整合设施资源，推动建设覆盖城乡、分布均衡、功能完善的县、镇、村三级养老服务设施网络，进一步规范机构养老，加强困难老年人关爱。同时，加强困境儿童分类保障，并拓宽儿童关爱保护渠道。

编辑：高天悦