深意二：力度！把不枉不纵贯彻到底
根据中央部署，扫黑除恶专项斗争为期三年，目前已经进入了第二个年头。在这个承上启下的时期里，出台这四个重磅法律文件，是现实的迫切需要。
在发布会上，陈一新秘书长公布了一组数据：
到今年3月底，全国起诉涉黑涉恶犯罪案件14226件79018人，依法审判涉黑涉恶案件成为当前专项斗争极为重要的工作。
在这个背景下，依法审判涉黑涉恶案件成为当前专项斗争极为重要的工作。在具体司法实践中，一线办案人员反映，在恶势力和“软暴力”违法犯罪认定，依法打击“套路贷”、处置黑恶势力犯罪涉案财产等方面还亟待进一步明确、细化。
出台这四个文件正是精准办案、依法严惩之需。依法严惩，不枉不纵，全国政法机关在扫黑除恶专项斗争中，要用经得起时间检验的公平正义，给时代和人民一份满意的答卷——
“恶势力”虽然为人熟知，但却是一个刑法中找不到的“新名词”。如何认定，如何严惩，如何救济，在法律层面上都是一片空白。此次发布的意见把一系列问题都说透了，将有力指导司法实践，在毫不动摇地保持依法严惩方针的同时，兼顾好宽严相济的刑事政策。
在发布会上，最高人民法院副院长、全国扫黑办副主任姜伟对恶势力的打击重点，进行了解读：
明确打击重点是恶势力的纠集者、恶势力犯罪集团的首要分子、重要成员以及共同犯罪中罪责严重的主犯。对于恶势力、恶势力犯罪集团的其他成员，在共同犯罪中罪责相对较小、人身危险性、主观恶性相对不大的，具有自首、立功、坦白、初犯等法定或酌定从宽处罚情节，可以依法从轻、减轻或免除处罚。
“套路贷”和黑恶势力相结合，出现了犯罪行为分工协作细化的发展趋势，成为集黑中介、出售公民个人信息、提供资金账户、制造虚假账目、协助办理公证、虚假诉讼等“一条龙”的黑产业链。这些新情况，也带来了罪行认定上的难度。此次意见对打击“套路贷”规定了全链条的打击模式。
发布会上，姜伟副院长介绍：
针对“套路贷”犯罪分工日趋细化、犯罪环节较多的特点，明确了将实施包括所谓“中介”在内的七类“帮助”“支持”行为的人员作为“套路贷”共同犯罪人处理的条件，实现了对“套路贷”犯罪的全链条打击。
依法处理涉黑涉恶组织的违法犯罪所得，是从根部斩断黑恶势力经济基础的治本之举。“打财断血”需要公检法各家的通力配合，各管一块可能会留给黑恶势力死灰复燃的空间。此次发布的意见，强调不同阶段政法机关的任务，形成打击、处置的合力。
最高人民检察院副检察长、全国扫黑办副主任陈国庆表示，处置“黑产”的突出重点在公安和检察两家：
在侦查和审查起诉阶段，就要逐步甄别黑恶组织及其成员的财产性质，明确权属关系，坚持抓捕涉案人员和查清涉案财产同步进行，在移送审查起诉、提起公诉时，检察机关要提出处理意见建议，对继续追缴的尚未被足额查封、扣押的其他违法财产也要依法进行处理。
目前，黑恶势力为了逃避打击，不断变换犯罪手法，逐渐摒弃了原来明火执仗、打打杀杀的明显暴力手段，转而采取易对他人形成心理强制的“软暴力”。为什么“软暴力”决不能姑息？因为它“形软而实硬”，造成的后果往往滞后，却可能危害更为严重。
在发布会上，公安部副部长、全国扫黑办副主任杜航伟提到这样一个案例：
浙江公安机关前不久侦办的一起“套路贷”案件中，当受害人落入债务陷阱、无力偿还时，犯罪团伙便通过对受害人及其家属、通讯录朋友进行威胁、恐吓、骚扰等手段，逼迫受害人偿还虚高债务。受害人张某因无力偿还虚高债务，遭受到该团伙的“软暴力”催收，团伙成员向其发送各种恐吓、侮辱性的图片，最终张某不堪忍受，被逼自杀。
此次四个重磅意见，直接针对司法实践中出现的新问题、新难点，律师作为扫黑除恶案件办理过程中的重要参与者，也对文件的形成提供了重要的推动作用。司法部副部长刘振宇透露：
文件出台过程中，司法部组织多个相关内设厅局进行逐条研究论证，并组织具有丰富刑辩经验的律师代表进行专题研讨，认真梳理汇总相关意见和建议后及时反馈给起草单位，并就意见和建议进行了充分沟通。
无论是法官、检察官、民警还是律师，在办案中的价值取向都是相同的：
那就是维护社会的公平正义，严格依照法律，不放过一个罪犯也不冤枉一个好人，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
编辑： 郭田雨（实习）
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