马虎振:学习杭州经验 破解业委会成立难题

时间:2018-08-10 15:47:37  来源:西部网-陕西新闻网  作者:记者 李媛 钟莹 实习生 刘元义

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马虎振:学习杭州经验 破解业委会成立难题

华商报记者马虎振认为,上世纪80年代修建的大量住宅小区已过保修期亟待维保整修,但作为业主共同治理平台的业主大会和业委会却呼之难出。业主大会召开难,业委会产生难、换届难、履职难,已成为普遍现象。问题到底该如何破解?杭州的做法值得我省学习和借鉴。


 
马虎振:学习杭州经验,破解业委会成立难题。

西部网讯(记者 李媛 钟莹 实习生 刘元义) 今天(8月10日)下午,陕西省政协举行“提高城市社区物业服务管理水平”月度协商座谈会。

华商报记者马虎振认为,上世纪80年代修建的大量住宅小区已过保修期亟待维保整修,但作为业主共同治理平台的业主大会和业委会却呼之难出。业主大会召开难,业委会产生难、换届难、履职难,已成为普遍现象。问题到底该如何破解?杭州的做法值得我省学习和借鉴。

目前,成立业委会面临多个困难。

一是成立业委会往往伴随着业主的共同维权行动,作为利益对立面,开发商和物业公司很难配合。

二是有关部门对开发商、物业公司的管理失之偏软。《西安市物业管理条例》第三版条例实施10年,从未处罚过一个物业公司。

三是部分基层工作人员对成立业委会的重要性认识不足,不愿作为;有的则乱作为,随意制定规矩抬高门槛,拖延成立业委会的进程;有的在利益面前丧失原则,甚至和开发商、物业公司“穿一条裤子”。

四是小区太大人太多,业主们意见很难统一,容易被开发商和物业公司利用,从而导致业主之间“窝里斗”。还有部分业主不关心小区事务,有的甚至不在小区住,很难征求意见。

五是社区治理涉及数十部法律、法规,普通业主和基层工作人员很难全面把握;地方物管条例的一些规定还不够细,容易使业主因理解不到位而导致程序或关键细节出问题从而前功尽弃。

此外,小区业态多、面积大导致物业管理区域难划分,小区地处开发区和行政区交叉地带导致“两不管”等诸多原因,都可能导致业委会成立难。

2017年,华商报曾组织西安3个小区业委会主任、两个小区筹备组业主代表,以及业内专家、公益律师代表共9人,一起到杭州进行了考察学习。大家觉得杭州最大的亮点就是既有民间的“第三方”,又有官方的“三方办”。

民间“第三方”机构把召开业主大会、选举产生业委会的整个过程进行了标准化梳理,变成一套可复制、可操作的流程,同时还采用电子信息和网络手段来进行业主意见征集,规范且高效,通常三个月内就可成立一个业委会。在选聘物业和对物业工作进行专业监理评价方面,也有一套系统方案。这些民间“第三方”不仅赢得了市场,为业主们提供服务,还常常给街道办、社区提供专业咨询服务,对基层部门的工作帮助很大。

2017年8月,杭州市拱墅区率先成立了住宅小区居委会、业委会、物业管理三方协同治理工作领导小组,简称区“三方办”,10个街道分别成立对应的领导小组和办公室。目的就是要把三张皮捏在一起,加强对居委会、业委会、物业三方的组织协调。

此外,杭州还有96666作风效能投诉电话、市民满意度调查,让政府部门不敢忽视市民的事;还出台了28个示范文本指导业主大会业委会工作,操作性、针对性很强;杭州对开发商和物业公司的制约更有力,比如规定开发商交房前要把首次业主大会的筹备费用交到街道办,如果不交就不给盖章,房子就无法交付。

“把这些经验引到陕西来,将破解我们业委会成立的一大难题。”马虎振说。

编辑: 韩睿


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