秦知道丨营商环境提升年 陕西做出了哪些努力?

时间:2018-04-19 11:32:02  来源:西部网—陕西新闻网  作者:王惠 张澍田

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秦知道丨营商环境提升年 陕西做出了哪些努力?

新年伊始,陕西省政府就将2018年确定为“营商环境提升年”,并同步印发了《陕西省优化提升营商环境十大行动》,明确提出要瞄准短板弱项,精准施策发力,促进全省营商环境持续改善。


2017年,有媒体通过走访西安及咸阳市若干外资企业及相关机构,提出了陕西省在企业注册、人才生活、软服务等投资营商环境中仍存在一些不容忽视的问题。

新年伊始,陕西省政府就将2018年确定为“营商环境提升年”,并同步印发了《陕西省优化提升营商环境十大行动》,明确提出要瞄准短板弱项,精准施策发力,促进全省营商环境持续改善。

什么是“营商环境”?它有多重要?

2018年4月10日,陕西省政府举行政策例行吹风会,解读今年2月份出台的《陕西省优化企业纳税服务行动方案》。

从概念上来说,“营商环境”是指企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。通俗的来讲,如果说土地、能源、交通建设等是招商引资的“硬实力”的话,那么“营商环境”就是“软实力”。

曾经有一个著名的“莱索托实验”,来比较依法注册一家新的小型成衣厂所需要的程序和时间,要求不到万不得已不能行贿或利用关系。结果显示,在美国佛罗里达州仅仅花两个小时就完成了,而在秘鲁则要289天,所需时间是佛罗里达州的数千倍。这个社会实验告诉我们,合理的“营商环境”能显著降低制度性交易成本。

目前,国际上对地区营商环境的评估有若干套指标体系,世界银行每年发布的《营商环境报告》比较具有代表性。

在世界银行发布的报告中,包括了“开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产”这10个指标,来衡量一个企业从开办到破产,各个环节的便利程度。

陕西头条《秦知道》注意到, 在“2018营商环境提升年”,陕西将建立一套对标世界银行《全球营商环境报告》的核心评价指标。这不仅可以客观地评价陕西目前营商环境的现状到底怎么样,还能体现陕西营商环境改善过程当中的进步到底有多大,这对于陕西营商环境提升的重要性不言而喻。

业内人士也认为,对照国际标准来建设营商环境评价机制,顺应了我国整体经济转型发展的需要,也能更好地破除制约发展的体制机制障碍,提高对国内外投资者的吸引力。同时,也有利于及时反馈和矫正改革中的问题,将改革推向纵深。

3月31日起,西安市工商局驻市政务服务中心注册登记窗口周末不休假,为企业服务。(资料图:西安晚报)

陕西准备如何提升营商环境?壮士断腕 久久为功

4月8日,在陕西省召开的优化提升营商环境工作视频会议上,陕西省委书记胡和平强调,要以壮士断腕的勇气、久久为功的决心优化提升营商环境,打造法治化国际化便利化营商环境,为新时代陕西追赶超越提供坚实支撑。

在这次会议上,陕西提出启动实施《陕西省优化提升营商环境工作三年行动计划》,围绕8个方面制定了47条具体措施,将力争通过3年左右的努力,不断提高政府为企业服务的能力和水平,全省营商环境和竞争力指标达到或超过国内经济发达地区水平。

目前,陕西已经陆续出台多项政策措施来促进营商环境的提升。在简化程序方面,省政府将213项省级管理事项下放(委托)自贸试验区办理。西安市在将103项市级管理事项下放(委托)自贸试验区办理的同时,相继推出1542项“最多跑一次”服务事项。

陕西自贸试验区还实现了国地税全业务、全流程的“一窗通办”,开通发票“网上申领、线下配送”平台和微信办税、在线预约等掌上服务产品,在线办理申报缴税业务最短只需30秒,代开发票由7分钟缩减到1分钟,小规模纳税人申报表填写内容从22项减少至8项。

此外,陕西还通过12315省级热线电话受理优化提升营商环境投诉举报,投诉举报范围涵盖开办企业、办理施工许可、水电气暖接入、不动产登记办理、信贷、纳税、跨境贸易和投资便利化、降成本等8个方面。

十月呵护的创始人刘博。(资料图:西安日报)

营商环境改善更需要商界人士一道努力

十月呵护的创始人刘博是西安交通大学2001级临床医学的毕业生,拥有双学士学位的他从2010年开始创业,是一位连续创业者。

这位“80后”创业者介绍说,之前他们企业在北京、苏州都有分公司。去年西安开展“烟头革命”“厕所革命”“行政效能革命”以后,让他感受到整个城市的营商环境有了很大的改变。“比如前一段时间在长安区政府申请出版类许可证,很快就办妥了,让我们团队很惊喜,所以企业也做出重大决策,将北京、苏州团队全部迁回来,安心在西安创业。”

洗之朗品牌创始人马悦对陕西头条《秦知道》记者表示,陕西营商环境的持续改变,除了政府层面出台一系列政策外,也需要商界人士的努力,将积极的发展理念引入陕西,用开放包容的行动为陕西营商环境的持续性、根本性改善提供沃土。

省发改委主任卢建军称,陕西出台的这47条措施,是在营商环境建设上提出的可操作、接地气的重要的措施,由各个部门、各个地市形成合力,联合推动,“真正把陕西的营商环境建成一个国际化、法治化、便利化的营商环境。”(王惠 张澍田)

编辑: 钟莹


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