【全国两会地方谈】“群众说事、法官说法”理当推开

时间:2018-03-12 15:14:17  来源:西部网-陕西新闻网  作者:雷钟哲

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【全国两会地方谈】“群众说事、法官说法”理当推开

3月9日下午3时,十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议,听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作报告,听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作报告,陕西法院和检察院4项司法经验和实践,明确写进了两高报告之中。


雷钟哲

3月9日下午3时,十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议,听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作报告,听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作报告,陕西法院和检察院4项司法经验和实践,明确写进了两高报告之中。

这4项司法经验中,富县在村组设立“说事室”和“一村(社区)一法官”,由乡村干部通过“拉家常、讲政策、讲道理”的方式先行化解矛盾纠纷,实现群众自我管理。当“群众说事”涉及专业法律问题时,由法官及时进行说法答疑,引导群众运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,是一个十分抢眼的亮点。

在我看来,这是一个值得广泛推广的经验——

首先,十八大以来,我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,但同时还要看到,人民群众最关心的教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等方面的事情,大家也有不少操心事、烦心事,我们的民生工作还有不少不如人意的地方。诉求多元和利益冲突,必然会积累各种矛盾产生各种纠纷。有矛盾有纠纷,就需要有化解矛盾和纠纷的机制,“说事室”和“一村(社区)一法官”,就是一种很好的制度设计。

其次,推行“群众说事、法官说法”制度,遇到矛盾纠纷,让群众摆事实、讲道理,通过公开评议促进纠纷解决;法院组织开展“法官说法”,由法官针对“群众说事”中反映出来的法律问题,有针对性地讲解法律规定,开展法制宣传,参与调处纠纷,既能实现矛盾不出村,也为人民法院积极主动参与县域、乡村治理,探索了新途径、拓宽了新渠道。让“秋后算账”变成了“事前预防”。

再次,“群众说事”是村民和社区居民自我治理的极好形式,村民自治是载入宪法的条文,其目的就是让广大群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,创造自己的幸福生活,实行自我管理、自我教育、自我服务,“群众说事”就能使这一基本社会政治制度落到实处。“法官说法”则对普法学法用法守法作用巨大,而且每一起法官说法都有很强的针对性和实用性,有助于法制意识的强化和法治思维的形成,长此以往,就能提高公民的法治观念,养成依法办事的习惯。

“群众说事、法官说法”,无疑把党的领导与群众自治、政府管理与群众自我管理、依法治县与以德治村相结合,充分体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,是一个值得推广的好方法。其实早在2014年,最高人民法院就下发通知,在全国范围推广富县人民法院“群众说事、法官说法”便民联动工作机制。这次最高法报告再度提出,更彰显出它的推广价值。

编辑: 高政超


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