秦知道丨西成高铁通了,除了咥泡馍吃火锅我们还应该关注什么

时间:2017-12-06 21:45:35  来源:西部网-陕西新闻网  作者:李杉

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秦知道丨西成高铁通了,除了咥泡馍吃火锅我们还应该关注什么

将西安与成都做对比,这并不是一个新鲜的话题,两座城市都是西部发展的中心区域,两者的在经济结构上又有诸多的相似。陕西头条《秦知道》通过梳理多年数据,试图理清这一脉络,为西安未来的经济发展提供思路和借鉴意义。


12月6日,西成高铁全线通车。

千呼万唤始出来,12月6日,备受关注的西成高铁全线通车。西成高铁的开通将两座在中国地理、经济、历史文化都极具代表性的城市—西安与成都更加紧密的联系起来。

将西安与成都做对比,这并不是一个新鲜的话题,两座城市都是西部发展的中心区域,两者在经济结构上又有诸多的相似。陕西头条《秦知道》通过梳理,也试图理清这一脉络,对我们通过西成高铁连接两个城市提供更多的思考可能。

从人均GDP和可支配收入来看,西安与成都的差距并不大。

【永远绕不过的话题——GDP】

比较西安与成都的经济体量,有一个指标是绕不过去也无法回避的,那就是两市的GDP。成都2016年地区生产总值(GDP)12170.2亿元,西安2016年地区生产总值(GDP)6257.18亿元,可以看出成都的经济总量是西安两倍之多,但是陕西头条《秦知道》通过梳理比较,还是看到了很多数据背后的东西。

首先从城市人口容量分析,2016年末成都常住人口为1591.76万人,为西安(883.21万人)的1.8倍。2017年西安市托管西咸新区后,2016年末常住人口基数确定为945.21万人,两市人口比为1.68(西安=1)。而在人口增速方面,2011-2015年,成都常住人口年均增长0.85%,高于西安(0.54%)0.31个百分点,成都年均增长人口12.20万人,为西安的(4.63万人)2.63倍。

图片来源:陕西省统计局

在经济领域,人力资源是经济发展的必要因素,不但能给经济发展带来巨大的推动力,人口发展还能带来规模经济,促进劳动分工和技术进步。同时,城市人口的增长还将带来庞大的消费市场,刺激商业和服务业的发展,所以人口与市场的差距悬殊自然导致了两个城市经济体量的差距。

但是《秦知道》还观察到,2016年成都人均GDP为77470元,只比西安人均GDP的71647元高了5823元,由此也可见,两地之间GDP总量差距虽大,但“质量”的差距并不大。而且西安虽然人口规模、人口增速均低于成都,但是西安的具有大学教育程度人口比重较高,2015年,西安每10万人中具有大学(指大专以上)教育程度人口为26880人,高于成都的23923人,高学历的人口结构无疑有助于西安追赶超越。

从行政区划与县域经济来分析,成都市辖11个市辖区、4个县,代管5个县级市,而西安市辖11个市辖区,2个县。成都的代管区域远大于西安,而且县级市通常拥有更高的经济主权,所以县域经济为成都争取到了大量的经济加分。在成都的管辖区域里,成都高新区为GDP贡献值最大,2016年成都高新区的GDP破千亿,达到了惊人的1436.5亿元,在全国所有高新区第3名,仅次于北京的中关村和上海张江。那能不能说成都的“高点”比西安要高呢?并不见得,2016年西安的雁塔区贡献GDP为1235.43亿元,基本与成都高新区打个平手。

2016年西安和成都各区县的地区生产总值

不过,如果综合比较区县经济,西安就要远远落后于成都了。2016年西安的各区县经济数据可以分成四个梯队,第一梯队(雁塔区、未央区、碑林区)GDP均破700亿元,第二梯队(莲湖区、长安区、新城区)GDP在500亿元以上,第三梯队(灞桥区、高陵区)GDP在300亿元以上,而第四梯队(阎良区、临潼区、蓝田县、鄠邑区、周至县)GDP都低于200亿元。

如果将成都的各区县经济数据也分成四个梯队来看的话,第一梯队(成都高新区、龙泉驿区、青羊区、金牛区)GDP均超过900亿元,第二梯队(武侯区、锦江区、成华区)GDP在700亿元以上,第三梯队(双流区、新都区、温江区、郫都区)GDP在400亿元以上,而第四梯队(青白江区、天府新区、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县、崇州市、邛崃市、简阳市、彭州市、都江堰市)的GDP也大多超过200亿元,其中只有蒲江县为118亿,基本上全面超过西安各区县梯队。

那是否可以说成都的经济发展全面碾压西安了呢?其实也并不一定。西安虽然经济体量小于成都,但是作为大区中心,表现也绝不算差。因为随着西咸一体化的不断推进,西安和咸阳的联系会愈发紧密,未来将有越来越多的人生活在西安,工作在咸阳。

2017年7月,陕西省政府官网发布《关于深入推进西咸一体化若干政策措施》,提出到2020年,西咸一体化将取得实质性进展,大西安城市竞争力在全国同类城市中排位显著提升,大西安生产总值将达1.3万亿元。届时,大西安的经济体量就将与成都处于同一个量级。

【“硬科技”、“新经济”——两座城市寻找新的发展动能】

《秦知道》注意到,两市的主政者王永康与范锐平一个是工学博士一个是海外硕士学历,均堪称“学者型”官员。西安与成都是国务院批复的西部地区重要的中心城市,未来势必汇聚越来越多的国内顶尖和行业紧缺人才,“学者型”官员通常善于学习知识、分析问题、总结经验,同时由于学术和学识水平的接近,也有助于更快的与专家等知识分子沟通,并对各种新知识、新信息等有较快的接受和领悟能力,这无疑将为一个城市的经济快速增长增添活力。

11月7日,2017全球硬科技创新大会在西安开幕。

2017年11月7日,以“硬科技改变世界,硬科技引领未来,硬科技发展西安”为主题的“2017全球硬科技创新大会”在西安召开。王永康表示,硬科技创新大会的召开,把西安推向了科技的最前端、世界的最前沿,西安有潜力引领全球硬科技发展的最新浪潮和最新趋势。王永康建议,共同做大西安的硬科技品牌,共同做大硬科技的“八路军”产业,共同筑就硬科技全产业链的生态。

11月9日,成都市新经济发展大会召开。

就在2天后的11月9日,成都市新经济发展大会举行。本次成都“新经济”大会的召开,旨在为成都经济培育新动能、提供新支撑,将成都建设成具备新发展理念的国家中心城市。范锐平表示,发展新经济,是成都市推动城市战略转型、经济变道超车、重塑竞争优势的重大抉择。

两地同时意识到,我国经济发展正经历新旧动能的转换节点,必须为两座城市寻找新的发展动能,所以西安与成都一个力推“硬科技”一个发展“新经济”,其实都是在为所在城市的经济增长创造新的发力点,并争取更广阔的空间。另外,两地的发展方向既有重叠又有补充,虽然重叠的部分可能会产生竞争,但良性的竞争也会带来更好的发展。

【未来新的发力点——自贸试验区建设】

2016年8月党中央、国务院决定,在陕西省、四川省、辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市新设立7个自由贸易试验区。2017年4月,陕西和四川的自贸试验区分别在西安和成都挂牌。

2017年4月1日上午,中国(陕西)自由贸易试验区在西安揭牌。

《中国(陕西)自由贸易试验区总体方案》中提到:“加大西部地区门户城市开放力度的要求,努力将自贸试验区建设成为全面改革开放试验田、内陆型改革开放新高地”。陕西自贸区实施范围119.95平方公里,西安占114.19平方公里,扮演重要角色。

《中国(四川)自由贸易试验区总体方案》中提到:“将自贸试验区建设成为西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆开放型经济新高地、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区。”四川自贸区实施范围119.99平方公里,其中,成都占100平方公里,发挥主要作用。

从自贸区整体方案可以看出,陕西的发展目标是经过3到5年改革探索,形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系,营造法制化、国际化、便利化的营商环境。西安的教学、科研能力全国领先,而成都世界500强企业已经达到了278家。所以随着西成高铁的开通,更多的人流、物流、资金流和信息流将在两地流通,这都将助力两地的经济发展。

陕西“米”字形高铁规划示意图

现阶段陕西境内的米字形高铁网络已经基本成型,高铁的快速发展为三秦百姓出行勾画出新的交通版图,四面八方高铁以西安为中心,可直达北京、郑州、深圳、太原、广州、武汉、长沙、上海等城市。西成高铁的开通,绝不是简单的中午咥泡馍,晚上吃火锅这么简单,将辐射西北、西南主要经济区域,覆盖西北、川渝主要人口密集区。而海航、京东等大型物流集团落地西安,又让西安在航空物流领域占领先机,目前西安已开通至韩国首尔、荷兰阿姆斯特丹,以及国内广州、上海、乌鲁木齐等地的13条国际国内全货运航线,初步编织了一张“北上南下、东进西出”,覆盖全球、通达各大洲的国际航空货运网络,中国“孟菲斯”建设其势初显。

西北的龙头是西安,西南的龙头是成都,都拥有悠久的历史和丰富的经济、旅游、文化资源,西成高铁的开通不仅有助于将西安、成都和重庆组成的“西三角”经济区,更对带动整个西部大开发,进一步优化区域开放布局具有重要意义。

(据新华社、陕西日报、陕西广播电视台等报道综合)

(李杉)

编辑: 李杉


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