以改革破难题 以开放拓空间

时间:2017-05-03 07:11:57  来源:陕西日报  作者:陈艳 李艳

分享到微信朋友圈

打开微信,点击 “ 发现 ” ,使用 “ 扫一扫 ” 即可将网页分享至朋友圈。

以改革破难题 以开放拓空间

省第十二次党代会以来,全省上下勇于开拓、大胆创新,在加快建设内陆改革开放新高地的征程上,迈出了坚定的步伐。五年来,我省加快完善国际航线网络布局,搭建空中丝绸之路,先后开通了西安至赫尔辛基、莫斯科、巴黎、阿拉木图、罗马、旧金山、悉尼、墨尔本等国际航线,使国际航线达到45条。


深化改革扩大开放,是转变经济发展方式的根本动力。

省第十二次党代会以来,全省上下勇于开拓、大胆创新,在加快建设内陆改革开放新高地的征程上,迈出了坚定的步伐。

这是披荆斩棘、破旧立新的关键五年——五年来,行政、金融、农村、民生等各领域改革在三秦大地取得突破性进展。西安托管西咸新区,“五证合一”登记制度改革在全省铺开,去产能走在全国前列……一批具有标志性、关键性、引领性的改革举措陆续推出,为经济社会发展释放了大量红利,也让人民群众有了实实在在的获得感。

这是追赶超越、更加开放的重要五年——“一带一路”给陕西带来新的历史机遇,使陕西迈上内陆开放的新高地。中亚、中欧国际货运班列开通并实现常态化运营,国际航线达到45条……陕西积极主动的开放战略,既为国家经济发展作出重要贡献,也为自身发展创造了更加广阔的空间。

追赶超越的陕西,正奏响改革开放的时代强音。

全面深改 令百姓“获得感”更多

过去,“门难进,脸难看,事难办”是不少人在政府机关办事后的切身体验。今年,西安市公布了第一批群众和企业到市级部门办事“最多跑一次”事项清单,共计525项,涉及教育、公安、民政、人社、国土、规划、房屋等38个部门,都列有具体事项和办理机构地址。这一举措,无不令老百姓拍手叫好。

五年来,我省认真贯彻落实中央全面深化改革决策部署,各领域改革蹄疾步稳,“四梁八柱”的主体框架基本形成,一系列重点领域和关键环节改革多点突破,次第开花:

深入推进“放管服”改革。我省大刀阔斧,向着难点进,向着深入改,省级部门行政审批事项减少至363项。

全面推进“五证合一、一照一码”工商登记制度改革。去年,全省新登记私营企业数量增长23%,市场主体总量达到211万户,非公有制经济比重达到53.8%。

经济体制改革有力推进,释放发展新动能。“三去一降一补”取得积极成效,国企国资改革突破难点,新组建陕西铁路集团、东庄水利枢纽建设公司、陕西金融资产管理股份有限公司等企业集团。

在高陵县湾子乡大夫雷村,村民雷亚荣用土地承包经营权证抵押贷款8万元发展大棚作物和跑运输,家庭收入翻了一番。通过土地确权,农村产权制度改革取得重大突破。目前,我省已向609.54万农户颁发了土地承包经营权证,改革经验在全国推广。

此外,陕西在全国率先实现所有设区市行使地方立法权,城乡居民收入跑赢经济增速,移民搬迁、保障性住房等创出“陕西样本”……

各项改革的纵深推进,给全省带来了真真切切的变化,也给人民带来了实实在在的利益。

以点带面 先行先试作突破

改革需要实践检验。陕西将试点作为推动改革的重要突破口,积极争取国家改革试点,有针对性地开展自主试点探索。近年来,全域旅游等一批新的国字号试点落户陕西,80余项国家级试点和60多项省级试点扎实推进,部分已取得可复制推广的经验,对全局性改革的示范、突破、带动作用明显增强。

在西安,大学区管理制度改革试点实施管理策略、共享设施、教师调配、师资培训、课程规划、教研活动、组织备课、质量监测、评价激励的“九统一”机制,打破各类不同管理体制学校之间的藩篱,义务教育发展不平衡形成的“择校热”和“乱收费”有望得到遏制。

在延安,医疗集团的组建不仅提升了县域医疗服务水平,为公立医院改革探索创造了经验,也为城乡医疗服务一体化创设了机制和平台。

在汉中,“民情直通车”形成县镇村互联互通、县级部门间互联互通、基层组织与群众互联互通的“大网”,实现快速、便捷、规范为民服务,达到“让信息多跑腿,让百姓少跑路”的目标。

此外,咸阳“互联网政务服务”、宝鸡陇县“十小警务”、商洛“三带一创”产业扶贫模式、安康“飞地经济”等一批试点改革也取得显著成效,改革的特色亮点不断形成。

“引进来”“走出去”  与世界同频共振

“在座各位外国朋友可能到过陕西,参观过兵马俑、华清池等名胜古迹,观赏过演绎唐玄宗与杨贵妃炽热爱情的《长恨歌》,也有很多朋友没有到过陕西。我要告诉大家的是,陕西不仅有悠久灿烂的历史文化,也是一个历史与现代交相辉映、传统与时尚完美融合的开放省份。”去年7月5日,在外交部陕西全球推介会上,省委书记娄勤俭向世界描绘着陕西的新形象。

五年来,在开放的舞台上,陕西抓住国家实施“一带一路”的重要契机,吸引了越来越多的关注和喝彩。

我省与世界500强企业和跨国公司的联系与合作更加密切,成功举办了“一带一路”国际研讨会、“丝博会”、“一带一路”海关高层论坛、上合组织经贸部长会议等一系列大型商贸会展活动,三星、美光等一批重大项目落户我省。柬埔寨、马来西亚在陕设立领事馆,英国等13个国家在西安设立签证中心。

外商在陕投资使战略性新兴产业比例大幅度提高,有效改善了我省偏重的产业结构。在西安高新区,先后有美光半导体、应用材料、霍尼韦尔、韩国信泰电子、日本NEC、华为、中兴等世界500强企业和国际、国内知名电子信息企业入驻。目前,西安高新区拥有电子信息企业超过千家。

“引进来”取得骄人成绩的同时,“走出去”也迈出了新步伐。西安隆基有限公司在香港投资3908万美元开展股权并购;西安迈科金属国际集团有限公司在香港投资4082万美元从事国际贸易;西色国际投资有限公司在澳大利亚投资1700万美元从事矿产资源开发……

2012年至2016年,全省累计实现进出口总值7734.51亿元人民币,同比上一个五年增长1.3倍,年均增长15.9%,高于全国15.1个百分点。

向西开放 主动融入“一带一路”

4月1日17:18,随着机车汽笛的一声长鸣,载有41车集装箱的中欧班列缓缓驶出西安港,一路向西奔向9312公里以外的匈牙利首都布达佩斯,标志着西安至布达佩斯的中欧班列正式开行。这是西安开行的第四条中欧班列线路。

自2013年11月28日以来,西安铁路局先后开行了西安至阿拉木图中亚班列,西安至华沙、西安至汉堡、西安至莫斯科的中欧班列,线路连接中亚、辐射欧洲,截至今年4月1日,班列已安全运行1220天,累计发运出口货物总重47.4万吨,成为促进陕西外向型经济发展、助力丝绸之路经济带建设的重要国际贸易通道。

伴随着“一带一路”的深入推进,我省围绕交通物流、科技创新、产业合作、文化旅游以及金融合作等方面,先行先试、重点突破,为向西开放书写了新的篇章。

五年来,我省加快完善国际航线网络布局,搭建空中丝绸之路,先后开通了西安至赫尔辛基、莫斯科、巴黎、阿拉木图、罗马、旧金山、悉尼、墨尔本等国际航线,使国际航线达到45条。2015年,西安咸阳国际机场国际指廊正式启用,年设计旅客吞吐量300万人次,可满足5-7年国际业务发展需要。2016年,又开通了西安至阿姆斯特丹货运航线。

“立体丝绸之路”的框架正在形成。记者 陈艳 李艳

编辑: 钟莹


分享到微信朋友圈

打开微信,点击 “ 发现 ” ,使用 “ 扫一扫 ” 即可将网页分享至朋友圈。
  • 了解陕西大事 关注陕西头条
  • 陕西本地最火图片社交APP