宝鸡市东岭村:创新村企关系力促双文明建设

时间:2016-11-21 09:08:30 来源:陕西日报 作者:王帅 编辑:石永波

宝鸡市东岭村上世纪70年代末在当地穷出了名,如今村民生活幸福,家底殷实,户均资产300多万元、人均年收入9万多元,成为“陕西经济第一村”“中国十佳小康村”“中国十大国际名村”第3名,“两个文明建设”方面齐促并进。东岭的奥秘在哪里呢?日前,记者来到东岭进行了采访。

一个好带头人

1994年,东岭村民推选高中毕业回乡劳动的李黑记当村民小组组长,李黑记向大家承诺:生是东岭人,死是东岭鬼,寸步不离父老乡亲,要带领大家走共同富裕道路。同时他把个人承包村办企业经营6年的全部积累6800多万元交给了集体,成为东岭村发展集体经济的原始资本。

30多年过去了,村集体经济壮大了,李黑记依然本色不改、初心不变,和村民住在同一个小区、同样楼房,没有豪华别墅,没有外籍身份,和普通员工一样,出出进进都是一身工装,就连进北京接受中央领导的接见,也还是穿的工作装。李黑记至今没有为自己配秘书,他所有的讲话材料都是他半夜爬起来亲自撰写完成,每年要用坏几十只圆珠笔,每年的手稿一摞摞。

李黑记说:“不管啥时候,我们都不能忘记过去。忘记过去,我们就失去方向,就会走入歧途。”

一个好体制

改革开放后,东岭村办起小加工厂,随着加工厂不断发展,矛盾问题接踵而来。土地、人力、行政审批权都由村上干部管,企业负责人不能支配使用,生产力与生产关系尖锐冲突。1994年,李黑记担任村民小组负责人后,和班子成员一起借鉴摸索出“以企带村,村企合一,共同发展”的新体制、新模式,村委会班子成员也是企业班子成员、村上的可使用资源也是企业资源、村民成为企业的股东。

在这样的体制下,村民群众全心全意支持企业决策、企业发展。凡是对企业、对村集体经济发展有贡献的人,无论东岭村村民、还是东岭村之外的企业员工,村民们都衷心拥护、充分尊重。村办企业目前1.8万多名员工,来自东岭村的仅有五六百人,“能容天下人,才能干天下事”的发展理念已经成为广大村民群众的共识。

新体制模式让东岭村从此走上了城乡统筹一体化发展道路。目前东岭村已经实现了农村发展工业化、企业发展集团化、村镇建设规范化、村民住宅高层化、农村生活城市化,物质文明和精神文明建设实现了大跨越。

一个好机制

多年来,东岭村坚持村企管理“市场化”,推动农村各项事业发展化虚为实、由软变硬,进而促进“差的变好、好的更好”。他们广泛征集意见,颁发了“东岭村村规民约”,全体村民必须严格遵守,谁违反,谁就接受考核处罚;村集体每年给村民分发集体红利,人均3万多元,村上列出10多项考核内容,如遵纪守法、诚实劳动、文明和谐、勤俭持家、移风易俗等,每家每户进行综合评分,不及格的,每一分值就扣一定数额的集体分红,并在全村张榜公布;在村上开展很多活动中,实行教育手段与经济手段相结合,把提倡什么与反对什么直接与经济效益挂钩,将工作单位和居民区对接起来,齐抓共管,不留死角,每年开展“十星级”文明户、“好婆婆、好媳妇”、“好少年”等评选活动,先后有400户(次)入选,有40户(次)被评为文明户标兵。

一个好文化

李黑记经常讲,东岭的发展“既要把人带富、更要把人带好,但带富容易、带好难”。为此,树立和弘扬什么样的价值观、道德观、人生观,是李黑记和班子成员最为关注的核心问题之一。

从组织架构上重视,东岭村成立了很多协会和村民自治组织,有老年协会、妇女协会、家长学校,以及合唱团、自乐班、秧歌队、管乐队、舞蹈队等,从多角度组织引导、培养村民和子女建立了文明、和谐、健康的价值观和生活方式。

从舆论宣传上重视,凡是东岭村民、子弟,为村上或企业发展作出贡献,村(集团)上就利用现有“两网”、“一报三刊”和微信平台,大力宣扬先进事迹,举行隆重表彰。不定期召开村民大会,让先进上台作报告,讲体会,营造“一人当先进、全家都光荣”的发展氛围。

从理念上重视,东岭村树立开放包容的社会治理和村民服务理念,建立“善行义举榜”,经常性开展“感恩教育”、政策教育、演讲比赛等;持续开展“善行义举”工作,不断营造“人人做好事,好人做好事,好事就上榜,好人有好报”的良好氛围,让践行社会主义核心价值观成为村民群众的自觉行为。

有了以上几个方面做保障,东岭村“两个文明建设”的斐然成绩,不是偶然的,而是必然的!东岭村不仅成为“中国十佳小康村”“中国十大国际名村”,而且荣获了“全国文明村”“全国民主法治示范村”“全国敬老模范村”“全国美德在农家示范点”“全国妇联基层组织建设示范村”“国家人口和计划生育基层群众自治示范村”“全国婚育新风进万家”先进集体等上百个荣誉。

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