港媒:去年内地千亿元彩票收入 640亿去向不明

时间:2015-06-24 08:28:00 来源:参考消息网 作者: 编辑:

  参考消息网6月24日报道 港媒称,中国国营福利和体育彩票去年为国家筹集超过1000亿元人民币,但社科院近日报告显示,仅约四成相关收益被确认用于社会福利,其余用处不明,有部分资金更未曾用在公共福利。有专家认为公益金可能被部分单位任意使用。

  据香港《明报》6月24日报道,内地媒体报道称,中国社科院首次把官办彩票业,纳入日前公布的2015年度中国慈善发展报告。社科院发现去年中国彩票为政府财政筹集1040亿元公益金中,只有400亿元用于社会福利,余下640亿去向不明。

  社科院研究人员表示,福利和体育彩要的博彩收益间接从公众而来,如何使用应受重视。他们又说这些钱的使用不受限制,部分更未曾用在公共福利。有专家说中国彩票业近年发展和收入大幅上升,贪腐因素会像“贪婪的秃鹫”被吸引过来。他又说纵然资金未被个人侵吞,公益金或被沦为任意使用的基金。

  资料图片:彩民在上海静安区一家中出500万大奖的“幸运投注站”内购买彩票。

  参考消息网1月25日报道美媒称,在中国农历马年的末尾,中国最新的彩票大奖得主近日佩戴符合时宜的马头面具来领取他的4400万美元(约合人民币2.74亿元,实际体彩15008期大乐透头奖为人民币2.67亿元)支票。

  据美国《今日美国报》网站1月23日报道,这名来自中部城市武汉的男子遵循的是中国其他彩票得主的方式,他们在领取自己的大额支票时隐藏自己的身份。

  报道称,一名男子2014年10月身穿狗熊戏服领取属于他的8500万美元奖金。另一个人则在2014年8月戴着大号的米老鼠头罩领取他赢得的8000万美元大奖,他在新闻发布会上还使用了一种设备对自己的声音进行处理。其他获奖者穿过熊猫服装,或者佩戴过蜘蛛侠、奥特曼、变形金刚以及孙悟空等人物的面具。

  报道称,美国的很多州要求彩票得主公开露面,或者至少公开身份。但中国由政府管理的彩票机构则承诺通过保留个人信息,保护获奖者不会因新得到的财富面临危险或麻烦。

  最新的例子也不例外。据当地的《楚天都市报》报道,1月20日,彩票大奖得主佩戴马头面具和一顶帽子,并要求套上塑料袋遮住他的鞋子——并在随后要求记者删除所有拍到他鞋子的照片。他的担心是什么?据该报纸报道,这名男子称,鞋子是一个朋友送的,如果照片通过媒体发出去了,他怕会被人认出来。

  被《楚天都市报》称为“钱先生”的这名大奖得主计划用330万美元为有需要的个人和组织成立一个基金。据该报报道称,钱先生表示,亲戚们都说他必须捐钱并做善事,以使自己心安,他认同亲戚们的说法。这位匿名的大奖得主不顾妻子的反对,在过去两年里每周都会拿出100美元购买彩票。他说,在只请了一天假来领取奖金后,他计划照常上班。

  报道称,中国的官方彩票销售2014年达到创纪录的620亿美元。在数起丑闻之后,彩票是正在进行中的腐败调查的对象。据官方媒体新华社报道,这些丑闻包括青岛市福利彩票发行中心原主任王增先,他用330万美元购买了一艘豪华游艇并在2012年被判死缓。

  中国政法大学财税专家施正文2014年12月月在接受财新传媒的记者采访时称,政府缺乏“对彩票的严格监管,此类巨额公共基金很容易受到腐败行为的影响”。

  报道称,彩票每一次开出大奖都会引发对该系统缺乏透明度和公平的批评——随着彩票的销售从商店转移至移动平台,这成为了中国互联网上热议的话题。

  在武汉的一所学校教中文的31岁的邓莎莎(音)说:“很多人认为赚钱太慢了,并且希望迅速致富。”她的丈夫每周都会买彩票。她说:“彩票受欢迎的一个原因就是赌博是不被允许的。”

  邓莎莎说:“我并不嫉妒大奖得主,因为我相信命运。”但由于大部分大奖得主都是男性,并佩戴猪头面具或其他动物的面具,她会选择不一样的。她说:“我会选择更漂亮的面具——并佩戴太阳镜。”(编译/殷夏)

  

  

  资料图片:2012年6月17日,彩民在上海静安区一家中出500万大奖的“幸运投注站”内购买彩票。新华社发(钮一新 摄)

  (2015-01-25 00:31:01)

  资料图片:2012年6月17日,彩民在上海静安区一家中出500万大奖的“幸运投注站”内购买彩票。新华社发(钮一新 摄)

  参考消息网1月11日报道外媒称,随着中国人的可支配收入增加和对赌博等游戏产生强烈兴趣,中国的彩票市场蓬勃发展,2012年彩民总计花掉大约230亿美元,而在美国这个全球最大彩票市场,同年彩民的投入为370亿美元。

  据路透社1月6日报道,未来三年,中国彩票市场的增长速度预计将达到20%,有望到2015年取代美国成为全球第一。同期,美国彩票市场的增速预计仅为个位数。

  根据中国财政部和总部设在美国的北美州级和省级彩票协会统计,2012年,美国彩票行业的销售收入为710亿美元,中国为430亿美元。

  中国只有7%到8%的成年人购买彩票,而整个亚太地区的这个比例是70%到80%。中国业内高管表示,政府希望通过提高回报、推出新产品和增加销售渠道来吸引更多人成为彩民。

  实德环球集团是得到授权在三个省份提供体育彩票销售代理服务的休闲博彩公司,副主席马浩文说:“中国政府希望整合目前的彩票市场,使其更容易控制和监管。他们在寻找拥有稳定平台的运营商,希望确保所有的投注都会纳税。”

  报道指出,美国和欧洲的彩票奖金最多可以达到上亿美元,但中国规定彩票奖金最高不得超过1000万元人民币。

  彩票通常是在全国各地有授权的投注站以实体票形式出售。据估计,北京将在2014年颁布新规定,明确并细化彩票行业的立法。业内专家表示,中国在未来两年可能会发放新的许可证审批,但具体情况尚不明朗。

  研究机构信达国际称,类似御泰中彩控股有限公司下属澳客彩票网(Okooo.com)等信誉好、技术能力强和有政府背景的公司可能会赢得新的许可证。

  2012年,澳客网处理的彩票订单总额达到60亿元,并且成为人民网股份有限公司的独家合作伙伴。

  报道称,短短几年前,中国的彩票市场还主要由传统的纸质彩票构成。现在,单场竞猜游戏、视频彩票终端和刮刮乐等形式的彩票更为常见。2012年底,互联网和电话成为购买彩票的合法渠道,但在线彩票仍然需要有纸质存根。

  北京师范大学彩票事业研究中心教授陈海平说,中国政府目前仅允许澳门开放赌博,政府官员认为彩票比较无伤大雅,对国民的负面影响较小。他说:“全面禁止所有形式的赌博是不现实的。政府若开放赌博会面临道德问题,但如果不开放,周边国家会继续吸引中国游客去赌博,从政府的角度来看,那是国家收入的损失。”

  在香港上市的亚博科技控股有限公司已经得到政府批准在一些省份推出虚拟体育比赛,预计将在2014年发布赛车和足球类彩票游戏。这些游戏的目标群体是中高收入居民,而不是在目前彩票销售中占主力的低收入群体。

  亚博科技的主席兼行政总裁孙豪预计,中国彩票业在今后五年里将变得更加开放,会不断推出新的产品和渠道。不过,他仍然担心这个行业需要一个强有力的监管部门来制定标准和监督运营商。

  “在博彩行业,诚信是最为关键的基础,”他说。“如果不遵守规则,没有良好的制衡,那么信誉度将是个大问题。”(编译/何金娥)

  (2014-01-11 09:07:01)

  

  资料图:一名彩民在彩票投注站核对彩票号码。

  参考消息网1月24日报道崔胜军(音)是北京一家便利店的经理。他将过去100期的彩票中奖号码制成了图表,画在墙上的一块白板上。他说:“这其中肯定是有规律的。你需要非常认真地研究,我个人现在算是个专家吧。”外媒称,崔胜军的彩票知识显然存在局限性。他自夸说没有亏钱,但也承认从未中过大奖。与中国各地的成百上千万人一样,崔胜军痴迷彩票。他在网上买即开型彩票,每天买福利彩票,每周还买体育彩票。

  英国《金融时报》网站1月22日称,在20世纪80年代末,为了增加收入,中国政府给先前就严格执行的禁赌令开了一个口子,开始出售支持福利体系发展的彩票。20多年后,中国的彩票创造了世界上有史以来最大规模的彩票繁荣。目前每年的彩票销量将近创立之初的1.5万倍。2012年中国彩票的销量增长了将近20%,达到400亿美元(1美元约合6.27元人民币),仅次于美国(超过500亿美元)。中国将在未来十年成为世界最大的彩票市场。

  北京师范大学中国彩票事业研究中心教授陈海平说:“随着生活水平的提高,中国人希望有更多的乐趣,获得范围更广泛的体验。”

  报道指出,中国建立了两套彩票体系:福彩和体彩。彩票收入目前在政府总收入中所占比例不到1%,不过绝大部分彩票收入是专供社会保障体系使用的,这为极其缺乏资金的社保体系提供了重要的资金补充。

  不过,批评者不相信这些资金得到了适当的利用。公开披露的关于资金用途的信息非常有限。据报道,全国只有9个省份的财政部门公布了说明2011年彩票收入去向的报告。经济学家郎咸平2012年在电视上呼吁观众停止购买彩票。他在接受广东电视台采访时说,这些钱去哪里也不知道,多少钱返还给购买彩票的人也不知道,因此既然打击了红十字会的腐败,现在也可以打福彩的腐败。

  此外,中国还遭遇了彩票在其他国家所带来的矛盾现象。尽管彩票收入原本是用来帮助穷人的,但购买彩票的主力正是穷人。陈海平说:“由于房价非常高,许多人、尤其是中低收入者感到,仅依靠自身的努力工作他们永远也买不起房,因此他们买彩票,希望改变自己的命运。”而日益扩大的奖池助长了这种认为彩票可以立即改变生活的想法。

  延伸阅读:

  欧洲时报:中国大学招收彩票硕士生合理

  (2013-01-24 09:53:00)

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